义务教育乱收费问题

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义务教育乱收费问题



按照公共产品理论,义务教育属于公共产品,由政府出资举办,而作为提供教育产品的生产者中小学校,不应以任何名义向受教育者乱收取费用。然而在我国从政府到个人都没能为义务教育准确的定位,一部分人将义务教育看成是私人物品,过分突出了义务教育的竞争性,混淆了公共管理和企业管理的界限,这就使提供教育的生产者——中小学校理所当然地认为,可以对使用教育产品的任何人收费,而且收费额度可以随意确定,致使目前我国义教育领域出现了严重的乱收费问题,群众反应强烈。

学校乱收赞助费、进门费(或将收费与入学挂钩)等现象屡禁不止。下至幼儿园、小学,上至中学、各类专科学校乃至大学,尤其是稍有名望的重点学校,“进门费”“赞助费”“建设费”少则几万元,多则几十万元。国家教育部门为制止乱收费曾经不得不多次下发文件,甚至将收费标准公布于报端,但仍有不少教育单位顶风而上。据许多学生家长透露,北京市一类中学的赞助费5万元,二类中学为4万元,少的也有3万元;“公办民助”学校收费更高。

乱收学习资料费。学校为提高升学率,除省教委指定的课外作业、寒暑假作业外,擅自为学生订多种复习资料、指导书,造成各种学习资料过多过滥,费用过大,学生和家长负担过重。

学校巧立名目乱收费。某些学校由于经费不足,将一些单项开支分摊给学生,如绿化费、补课费、校服费等等,还有的为创收收取豆奶费、早餐费、勤工俭学费等。

例如:北京某公立中学某初一寄宿生学习费用:赞助费3万元,学费全年5000元,寄宿费全年800元,伙食费每天24元,被褥购置费一次性400元左右,被褥清洗费每一学期100元,校服费一学期60元左右,书本费一学期200元左右,外教英语费一学年3200元。

沈阳市众多学校开设的重点班、特长班,也是“费用面前人人平等”,想上名校,拿钱来!有人曾向沈阳晚报投诉说:他的孩子升初中成绩差了几分,为了让孩子年一所好学校,费了好多周折,最后学校同意收下,交一次性12000元的择校费。做家长的眼泪都流了下来,他感叹:上学太不容易了!为什么取消初中择校费已有规定,而有的学校还这么干呢?初中择校费简直是教育的倒退,教育的阴影。

还有的学校,利用教学便利谋取私利,如以组织活动、统一做校服等形式乱收费,在学生身上打主意。不少学校了解学生家长大都舍得在孩子身上投资、“再穷也不能穷孩子”的心态,变着花样从学生身上捞钱。更为严重的是,收来的各种费用并未纳入学校财务统一使用和管理,而是流入了个人腰包,中饱了私囊。因此,我们必须使全社会认识到义务教育准公共物品,它的收费制度亟待改革,减少收费制度上的漏洞,让不合理收费失去庇护。

乱收费另一种重要表现形式是收取高额“择校费”。

在沈阳,一些好的初中纷纷建起了民办公助学校,因为学校名气大所以价码也高,市物价局规定每名学生只收9000元,但到了各学校则变成漫天开价,有的收2万,有的收3万,甚至收5万,令学生家长苦不堪言。那些省市重点中学所谓的赞助费建校费,一收就


是几万元,还连个收条都不给,学生的家长们敢怒不敢言,生怕自己的孩子被逐出校门,有苦没处说,挨个肚子疼。但即使是这样,家长们仍然节衣缩食甚至借钱为孩子择校,这更助长了学校收择校费的气焰,一些学校的校长们居然振振有词,说这就是市场经济周瑜打黄盖——一个愿打,一个愿挨。真是可怜天下父母“薪”啊!


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