项目工程中的财务管理研究

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项目工程中的财务管理研究

城市基础设施的重点工程建设,事关人民群众的切身利益,也关系到经济、社会可持续发展能力的增强,对于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境、推进社会全面进步等,都具有十分重大的意义。近年来,随着我国国民经济的持续快速发展,新建、改建和扩建的城市基础设施项目不断增加,工程财务管理工程建设的重要组成部分,工程建设质量的好坏、工程概算执行的效果等最终反映在财务管理水平的高低上。虽然,承担城市基础设施项目工程的财务管理制度都在逐步建立,目前也已相对完善和稳定。但是,在重点工程建设的财务管理程中,还存在一些问题需要研究和解决。



标签:财务管理五制管理;三算管理;会计核算体系

1 工程项目财务管理存在主要问题

(1)管理体制建设不顺。不利于重点工程建设和管理。当前重点工程基本上由各类工程指挥部组织实施。应当肯定,各指挥部在项目实施中扎实工作,攻坚克难,取得了卓有成效的业绩。但指挥部过多过滥,管理较为混乱。指挥部负责人往往都是兼职的,而且可能身兼数职、数个工程;指挥部工作人员也是从各部门和街道临时抽调的,在时间、精力和专业知识等方面得不到充分保证,导致项目缺乏专业性和科学性管理;指挥部在资金和财务管理方面存在许多不规范的地方,超标准发放补贴福利现象普遍存在。



(2)建设管理费的标准与核算存在问题。合理的项目建设管理费用是工程建设工作能否高质量完成的物质保证。哪些费用要列入建设单位管理费科目?“设单位管理费按项目投资总概算提取应控制在多大比例?对各个指挥部都没有进一步的规范。而市财政投资评审结算时,将城投公司划账的建设管理费更是全部冲回。



(3)一些项目对财务工作缺乏足够的重视。重工程、轻财务管理的思想一直存在,把财务纯粹当作出纳,或任意调配财务人员,致使建设项目的财务队伍素质不高、能力不强、工作混乱,一般只能应付日常的会计核算和账务处理,有的甚至连财务基础工作也做不好。如有的指挥部对购置的固定资产未计提折旧、收应付账款在年终会计决算报表中未重分类。



(4)项目的财务考核存在问题。目前,政府投资项目的考核关系到资金的使用效率和效果,指挥部应在年终或项目完成时,随同会计报表一并报送相关的考核指标。而现在国家没有发布相应的考核指标体系,也没有明确是否按原建设单位财务考核指标考核,如投资计划完成情况、交付使用资产率等等。



2 建议与对策

(1)建立项目法人制和业主负责制。全面实施项目法人责任制、招标投标制、


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