公司财务政策的诠释(一) 摘要]财务政策是用来调节和控制企业财务行为的重要工具。财务政策在不同视角下,表现出截然不同的特性。公司财务政策的直接目的是获得预期收益以实现公司价值最大化的财务目标。公司财务政策的运行要经过政策制定、传导到实施的过程,这其中还包括政策的修改补充、更新替代的运动变化。 关键词]财务政策;全视角;内涵诠释 一、公司财务政策的全视角 (一)宏观视角:以政府管理者的身份提出的强制执行性的宏观财务政策 从政府这个视角来看,财务政策是国家以财务法规的形式,对企业财务方面所进行的规范。在这个层面上,公司财务政策的表现形式为财务法规,它是国家财经政策的一个组成部分,是一个宏观的、具有法规性质的概念。因此,在严格意义上称之为财政政策也许更为恰当些。很明显,这种财务政策是以政府管理者的身份站在宏观的角度提出的,运用的是国家行政权力,对企业具有强烈的约束性,我们可以称之为强制执行性的宏观财务政策。 这种含义的“财务政策”曾经是我国企业进行财务管理最直接、最主要的依据,带有浓厚的政治色彩,但随着社会主义市场经济体制的确立,企业经营机制的转换,以企业为理财主体、自主筹划自身财务活动、自行承担财务风险的新的理财环境下,这种财务观念已明显不适应社会经济的发展。所以,在市场经济环境下,宏观财务政策的地位正在逐步淡化。但这并不意味着对宏观财务政策的彻底放弃,其作用应该体现在指导意义上,而不是以前的大包大揽。即便是进入完全的市场经济下,宏观财务政策也不是可有可无的,不能也不应该将其无任何保留地整体抛弃。因为宏观财务政策对保障整个国民经济的有序运行是不可或缺的,同时,它也可以作为企业制定自身财务政策的制约、导向因素之一。 (二)微观视角:以企业经营者的身份提出的自主选择性的公司财务政策 现代意义上的财务政策是以公司作为财务政策的落脚点,财务政策制定的主体不是政府,而是公司。显然,这种财务政策没有政治色彩,是一个公司管理谋略范畴的概念。我们可以把其定义为公司财务政策。从企业这个视角来看,财务政策是一套自主运行的财务指南和策略。 在这个层面上,财务政策的表现形式是一种权变性的财务策略。财务管理的动态性决定了财务政策的权变性。所谓权变性,就是在财务政策的选择制定和实施中,根据财务管理目标、任务、环境等因素的变化,采取相应的解决办法和途径。很明显,这种财务政策是以企业经营者的身份,站在企业微观的角度提出的,运用的是资产所有权所授予的资产管理权。当然,这类政策的制定和实施也需要通过管理系统的行政力量,但一般来说,公司财务政策对财务行为不具有直接的强制性,它是通过自主选择的方式间接地影响财务行为,使之符合财务行为目标。我们可以将之称为自主选择性的公司财务政策。这种财务政策是以配合企业经营政策、调整财务行为为目标的。 综上所述,财务政策在不同视角下,表现出截然不同的特性。在传统经济体制下,财务行为是一种被动行为,财务政策也基本是以国家为主体的强制性财务政策,供企业选择的余地是非常有限的。随着市场经济体制的建立,特别是具有法人地位的财务主体的确立,自主选择性财务政策成为财务管理人员自主理财的外在表现。在这种情况下,公司财务政策的地位越来越重要。 二、公司财务政策的内涵诠释 在一般意义上,财务政策是指政策主体制定的用来规范、引导、激励和约束财务行为的一整套指南和规则。公司财务政策是指具有法人地位的财务主体,以现代政策科学为方法论,以财务理论为依据,以实现财务目标为方向,在综合研究公司财务的内部状况和外部环境的基础上,规划和选择财务上的方针、策略。它是调节和控制公司财务行为的重要工具。可以通过公司财务政策与相关财务概念的比较、分析,来全方位地认识公司财务政策。 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/2e696cafb5daa58da0116c175f0e7cd18425189b.html