龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 探究如何做好纪检监察领域的档案管理工作 作者:刘永春 来源:《经营者》2019年第17期 摘 要 最近几年科学网络技术发展迅速,逐步渗透到社会的各个方面,促进了社会发展方式的改革和人们生活方式的改变。纪检监察领域的档案管理,对纪检监察工作的准确开展有着很大的影响作用,要想更好地开展纪检监察工作,就要在根本上将档案管理工作做好。但是,当前我国纪检监察领域的档案管理工作,和其他工作相比不够完善,建立健全档案管理工作制度迫在眉睫。本文以纪检监察领域的档案管理工作为基础,对此工作存在的问题进行了分析探究,并提出了相应的建议。 关键词 纪检监察 档案管理 策略 纪检监察的档案可以原始准确地记录整个监察工作的全过程,将多年工作的档案进行总体整合。纪检监察领域的档案管理,尽可能地还原了纪检监察发展的历史过程,对反腐倡廉工作建设的顺利开展发挥着独特的作用。随着办公软件自动化和各种信息管理系统的推广,纪检监察的档案数量越来越多,传统的管理方式比较费人费力,不再适用于当前时代的发展需求,因此,大规模、全方位地推进档案管理改革势在必行。 一、纪检监察领域的档案管理工作存在的问题 (一)管理人员能力水平不足 纪检监察部门现任职的档案管理人员,存在文化素质平均水平不足的问题,不僅专职的档案管理人员数量过少,掌握科学网络技术的管理人员数量少之又少,兼备丰富管理工作经验的综合性工作人员几乎没有。管理工作人员上的缺失,导致档案管理工作大部分仍停留在传统的方式上,只能尽可能地整合保存案件卷宗,不能将影音、图片等电子资料进行保存留档,档案管理工作过于形式化,没有实际发挥出应有的作用。 (二)信息基础化建设不足 随着国家政策的倾斜和投入,纪检监察工作的基础信息建设得以更新完善,但是因为工作量庞大,只能起到一定的缓解作用,不能在根本上解决信息基础化建设的问题。另外,纪检监察档案和普通的档案相比有特殊性,要更新完善的基础设备不仅仅是计算机,还有服务器、专业性的档案管理设备以及保密性强的信息基础设备。这些设备需要大量资金才能配备齐全,由于资金短缺或者投入不足,信息基础化建设不能得到更好的更新、发展和完善。 (三)档案有利作用开发不足 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 部分纪检监察部门对档案的管理没有整体规划性,除了将一些主要的档案进行集中管理,其他的档案基本上就是分开管理;纸质和电子档案同时交叉存在,没有系统地对档案进行规划管理,导致两套甚至多套档案同时存在,在查阅寻找时会极不方便。除此以外,对于一些可以拿来当作经典案例的案件档案,没有给予足够的重视,抑或整理不完全,抑或放置一边,没有将档案管理的有利作用进行合理发挥。 (四)规章制度不完善 纪检监察部门的规章制度不够健全,没有明确规定流程和责任界限,也没有明确地对工作职责进行划分。在管理工作中,纪检监察部门套用现有的规章制度,未能结合自身实际制定工作制度,案件查询仅停留在查审分离的层面,证据的处理归档不及时,工作人员的责任界限模糊不清。另外,现今大部分纪检监察部门没有约束制度,兼职的管理人员占据总人数的大多数,工作人员工作散漫,发现问题互相推诿。 二、做好纪检监察领域的档案管理工作的策略 (一)加大对档案的开发利用力度 要想实现纪检监察档案管理工作的信息化,需要加大对档案管理工作的开发投入,需要领导部门提高重视程度,对管理工作加大人力物力和财力的投入,配备档案管理工作应有的办公设备;凭借先进的科学和网络技术,将信息数字化融入档案管理工作之中。现在的纪检监察档案都是分散处理,分管机构使用自己独立的管理方式,造成了档案管理没有系统性和统一性,不仅浪费资源,更加不利于档案的开发利用。因此,要加大对档案的开发利用力度,加强档案的统一管理,为纪检监察工作的顺利开展奠定基础。 (二)建立健全现代管理模式 在进行纪检监察领域的档案管理工作时,要实现现代信息化管理的内在价值,就要建立健全新时期下的现代管理模式。首先,要建立科学合理的管理制度,对档案整理的全过程都有相应的规章制度来约束,把档案细化、整合;对已有的档案文件进行统一性的综合管理,确保在使用时可以做到准确快捷地规范使用。其次,还要建立绝对的安全制度,纪检监察所产生的档案秘密性更强,会涉及一定的秘密信息,因此在归档时要保证档案的绝对安全保密,对检索使用范围和使用人员加以限制,无用的资料文件及时彻底销毁。 (三)规范档案管理过程 对纪检监察领域的档案管理工作,要在根本上进行规范掌控。首先,设计管理流程图,对一些流程清晰的程序严格审批,坚定逐级审批的管理方案,依据民主集中制严格地进行档案管理。其次,要设立专门的档案管理办公室,制定严格的纪律文件,限制档案文件知晓范围,以防秘密文件泄露。习惯依靠科技水平,设立严密的防火墙和访问密码等。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (四)培养高素质的档案管理人员 档案管理人员是档案管理工作的重要参与者,管理人员综合素质决定着管理工作水平的高低。纪检监察部门在选拔管理人员时,要注重综合素质的考量,并在任职后定期组织管理人员的素质能力培训,不仅培训专业知识能力,还要培训查找、分析的实际操作能力,以提升档案管理人员的综合素质。 (五)加强对管理工作的监督执行 纪检监察的档案管理要注重执行和监督,注重人事和流程的规范。首先,要完善对档案的管理,对档案收管全过程作出明确规定,保证整个过程规范化。其次,要监督执行管理人员的报告和述职,准确清晰地对管理人员进行了解,在争取民主的意见基础之上,定期开展生活会,让管理人员产生工作的责任感,更好地投入管理工作之中。 (作者单位为中共集安市纪委廉政教育中心) 参考文献 [1] 谭理.关于医院纪检监察案件档案管理工作的思考[J].办公室业务,2018(12):145. 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/39872ed4dcccda38376baf1ffc4ffe473268fd09.html