城乡建设用地增减挂钩政策的逻辑与谬误

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Logic and Error in Policy of Increase and Decrease Link-Up of City-Country Construction Land

作者：贺雪峰[1]

作者机构：[1]武汉大学社会学系,湖北武汉430072 出版物刊名：学术月刊页码：96-104页年卷期：2019年第1期

主题词：城乡建设用地增减挂钩;征地制度;增值收益;转移支付

摘要：为了节约集约用地、保护耕地而出台的增减挂钩政策在现实中因各种不符合实际的制度设计,造成了当前土地认识和土地实践的混乱。从实践上看,增减挂钩政策通过"拆旧"形成的建设用地指标并不会产生财富,仅仅是一种财富转移,造成了资源浪费;从理论上看,增减挂钩政策被作为一项基础政策来设计土地制度改革,假定了当前中国拥有巨量的土地财富,存在认识误区。增减挂钩政策属于虚拟市场性质,这应是理解增减挂钩制度的基本认识前提。应当用公共政策取代增减挂钩政策转移资源的功能。

本文来源：https://www.wddqw.com/doc/52d6c90a0e22590102020740be1e650e53eacff1.html

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