辛集市人民政府关于进一步完善经济开发区财政管理体制的通知 文章属性 • 【制定机关】辛集市人民政府 • 【公布日期】2021.03.25 • 【字 号】辛政发〔2021〕2号 • 【施行日期】2021.01.01 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】财政综合规定,经济技术开发区综合规定 正文 辛集市人民政府关于进一步完善经济开发区财政管理体制的通知 辛政发〔2021〕2号 各乡、镇人民政府，市政府各部门： 为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实市委八届七次全体会议精神，执行《中华人民共和国预算法实施条例》，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展“三大攻坚战”成果，调动园区抓发展、促增收的积极性，经研究决定，进一步完善经济开发区及其高新技术产业开发区、制革工业服务中心、制衣工业服务中心的财政管理体制，提出如下意见： 一、园区体制改革的目标和基本原则 （一）改革目标 通过不断深化和完善园区财政管理体制，进一步提升园区财政的保障和引导能力。充分发挥财政体制作用，调动园区抓项目、育财源、增收入的积极性，推动园区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区，提高园区对全市经济发展的贡献度。 （二）基本原则 1.预算约束原则。一是按照综合预算原则，合理测算包括税收收入、非税收入、上级转移支付收入在内的全部收入编制年度收入预算。二是硬化支出预算管理，在扎实做好“六稳”工作、落实好“六保”任务的基础上，对区内发展性支出实行项目管理，实现资金跟着项目走，使积极的财政政策更加有为有效。 2.政策激励原则。为更好的激励区内发展，对区内税收一般公共预算收入实行超收比例分成的办法，体现多收多得原则。 二、主要内容 实行“界定收入范围，核定收支基数，超收比例分成，短收扣减资金”为主要内容的财政管理体制。 （一）界定收入范围 收入范围界定为区内的税收收入，包括区内所有企业和个人缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、车船税、房产税、印花税、城镇土地使用税、水资源税等。 （二）核定收支基数 收入基数的核定。以2020年度区内税收一般公共预算收入实际完成数为基数。 支出基数的核定。按辛政发〔2018〕1号文件有关规定，对园区2020年税收一般公共预算收入实际完成额进行计算，得出的2020年度区内税收体制分成资金核定为该区支出基数。 （三）实行激励机制 当年税收一般公共预算收入完成比上年完成增加部分的80%作为激励性财力。 园区是我市经济发展的重要支柱，完成当年税收一般公共预算收入且增幅高于 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/66e433b4350cba1aa8114431b90d6c85ec3a88a6.html