加强对中级士官的管理 作者：刘建政 当前，消防部队正在如火如荼开展“三基”工程建设，基层基础建设是整个消防工作的根基，是推动消防事业长远发展的基石。队伍管理教育是基层基础建设中最经常、最具体的实践活动。但随着士官队伍的不断增大，中级士官在队伍中的比例越来越大，发挥的作用也越来越重要，因此，了解他们的现状，加强中级士官队伍的管理，就显得尤为重要。下面，本人就当前中级士官队伍的现状及管理对策浅谈一下自己的看法。 一、当前中级士官队伍存在的主要问题。 一是“士官就是兵”的意识淡化，“特殊化”显露头脚。主要表现在：一是少数中级士官“士兵”的观念淡化，放松要求，岗不愿站，勤不愿执，专业不愿学，劳动不愿参加，成为政治教育的“缺课兵”、军事业务训练的“缺位兵”、日常管理的“自由兵”。二是部分中级士官认为自己在部队的时间长，驻地情况比较熟悉，有专业特长，就高人一等，执行部队的规定随意性较大，甚至凌驾于年轻警官之上，严重影响部队的工作和管理。 二是部分中级士官的素质不高，事业心和责任心消退。部分中级士官的文化层次、专业技能不适应岗位的需要，组训和管理能力不强，难以在训练和管理中发挥应有的骨干作用。有的中级士官认为已达转业条件，有“船到码头车到站”的消极认识，事业心下降、责任心不强已成为困扰中级士官队伍建设的一个难点问题。 三是婚恋观发生偏移，士官家属驻地安置现象异常严重。中级士官年龄绝大部分均已结婚，婚姻家庭成为现实生活中不可避免的一件人生大事。个别中级士官家属长时间在驻地租房打工，人为造成士官“家门口”服役的现象，甚至极个别士官私自将家属户口迁入驻地。这些现象的出现，既牵扯士官的工作精力，影响了部队正常的工作秩序，又诱发初级士官在部队驻地找对象的不良倾向，增加了部队管理工作的难度。 四是中级士官关系多、管理难。首先这些中级士官自恃“路子宽、关系硬”常常打着关系人的幌子，我行我素，工作上拈轻怕重，行为上自由散漫，遇到问题就想方设法通过找人、托关系、送礼来“摆平”，把社会上那套不良的风气和做法带到部队来，极易挫伤干部的工作热情，负面影响相当大。其次是借调士官管理难。特别是警力下沉后，由于管理机制存在差异，再加上一些借调士官有“关系”，仗势“关系”，工作不求进取，给基层一日生活秩序的正常管理带来了一定的负面影响。再次是机关士官管理难。绝大多数机关士官自我有一种优越感，特别是驾驶员，生活上搞特殊，配手机，节假日穿便装，跟领导吃行，不起床出操，给部队管理工作带来诸多不利，直接影响着其他战士的工作积极性。 二、深入分析中级士官管理工作中存在的问题，挖掘其根源。 一是价值观发生偏颇，心理不健康。由于中级士官服役期长，年龄偏大，对荣誉比较淡漠，认为同龄人都走上连、营领导岗位，福利待遇比自己好，而自己干得再好仍然是一个兵，没有什么可自豪的，感到没什么奔头，有一种失落感。同时受市场经济利益的驱动,满脑子装的是“个人利益”，整天盼的是“涨工资”，眼睛盯的是“福利”。部队提高福利待遇后，个别中级士官感到分期服役竞争压力更大，进入高级士官行列机会少，生活没有在地方自由，自己迟早要退伍回家，但部队提升工资后士官待遇显著提高，加之近年来很多地方经济不景气，就业难度加大，因此内心异常矛盾，在工作中表现泄劲和得过且过的消极 态度。又由于工作上的分工不同，机关士官和基层士官存在着一定差距，连续几次的警力下沉使部分中级士官在心理上找不到平衡点，有受委屈的感觉。 二是已婚中级士官思想偏差，位置摆放不正。主要表现在：一.部分已婚士官凭借资格老，不服从管理，不参与部队活动，在学习和训练中敷衍了事，不认真，在年轻干部面前摆老资格，工作不配合，管理不服从，与干部比待遇、比享受。二.一些已婚士官离兵现象严重，在工作、生活中搞特殊。另外，中级士官实际问题考虑过多。有的已婚士官希望在探亲休假方面放宽请假的次数，增加与家属团聚机会，有的已婚士官考虑前途出路问题，在社会上滥交朋友，对其他士官造成一定的影响。 三是管理模式不统一，逆反心理作怪。在士官的管理中，存在“两个不一样”：首先是对机关、基层士官的管理、要求不一样。长期以来，领导对基层士官要求高、管理严，而很少去了解掌握机关和外借士官的情况。干部也存在对给领导开车、在外借调的士官不愿管的因素，致使基层的士官产生“不平等”等逆反心理；其次是机关与基层对士官的管理不一样，具体表现为“基层紧、机关松”，基层士官往往除担负执勤的本职工作以外，还要担任班长、驾驶员等许多具体工作，肩上的责任明显比机关及外调士官要大，于是产生基层的中级士官不愿在基层干，想往机关跑，导致大家不安心本职局面的形成。 四是基层干部带兵能力不强，素质有待提高。目前一些基层中队干部大多是院校刚毕业的，年纪轻、资历浅，工作经验少，缺乏大胆的管理，对土生土长的老士官不愿管、不敢管，存在着只要不出问题就行了错误想法；有的干部还和一些中级士官称兄道弟，在各种待遇上给予倾斜，使得一些老士官更加放纵自己，纪律松散，“士官就是兵”观念淡薄；还有的中级士官因工作关系直接管钱、管物，有一定的实权，造成干部在管理上的迁就照顾。还有一些中队干部思想精力外移，工作缺乏热情，对部队建设和管理工作不尽心、不上心、不用心，管理手段简单粗暴、解决处理问题简单，考虑问题不周详，不能很好地做老士官思想教育工作和管理工作。 三、坚持从严治警，贯彻以人为本思想，统筹兼顾抓好中级士官的管理。 （一）深入教育，发挥思想教育的引导作用。针对中级士官表现出的“特性”，要及时开展针对性教育。一是开展讲奉献、尽职责教育，引导和教育他们找准自己的位置，明确肩负的责任，做到待遇高了奉献意识不减，“资格”老了职责意识不变，始终严格要求自己。二是扎实开展婚恋教育，引导中级士官牢固树立正确的恋爱观、婚姻观，自觉遵守规定，把精力投入到部队建设上来。三是开展政策法规教育，打消中级士官心中的疑虑。组织他们系统学习《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》等政策法规，正确处理部队需要与个人利益的关系。四是要定期分析士官的思想动态，广泛开展谈心教育，强化心理疏导工作，保持部队稳定。 （二）组织上要积极帮助士官解决实际困难。一是要保证探亲休假。基层干部要把已婚士官的探亲休假作为一项重要工作来抓落实，克服工作任务重等客观困难，科学统筹安排时间，保证他们按期成行。二是要关心士官家庭。对士官家庭要底数清、情况明。一方面要完善士官社会保障制度，解决后顾之忧；另一方面对两地分居、孩子小、家属下岗、无固定经济改入、无住房或父母体弱多病，经济拮据，家庭生活困难的士官要特别关心和照顾，各级组织也应主动帮助解决实际困难，并酌情予以经济补助，使之感受到部队大家庭的温暖。总之，要立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，实现好、维护好、保障好广大士官的切身利益，促进士官队伍稳定。 （三）要建立健全奖惩激励机制。一是大力推广士官代干政策。士官代干既能有效解决基层管理干部队伍不足的矛盾，又能充分发挥优秀士官管理优势和示范作用；既有效促进了中级士官队伍和中队的管理建设，又大大调动了士兵群体管理中队、建设中队的积极性和主动性。为激发士官代理干部的工作积极性， 支队可实行责权益挂钩，奖惩及时兑现。规定士官代理干部每月享受与干部同等或80％的值班、岗位、考勤补贴，年终激励奖金可按干部标准评定发放。 二是建立淘汰机制。要大力培养和提拔义务兵和低级士官中的优秀代表，淘汰能力平庸、不思进取的中级士官，形成“能者上、平着让、庸者下”的竞争机制，消除其论资排辈的意识，增强中级士官的危机感。对一部分态度消极、要求不严、行为不端，素质不能适应中队发展需要的中级士官，要通过提前安排转业、复员等方式坚决淘汰出去，一定要敢于动真格，决不姑息迁就，只有如此，才能不断提中级士官队伍的整体素质，才能形成士官奋发向上的局面。三是积极想办法改善士官的福利待遇，解决中级士官的住房，放宽大龄士官的婚恋政策，帮助困难士官解决生活困难等等，让士官感受到组织上的厚爱，从而激励他们更加热爱我们的消防事业，让他们安安心心干工作，兢兢业业谋举措，为部队的建设和发展发挥出他们最大的作用。 （四）建立健全中级士官考评制度。要严格执行好士官定期述职制度、群众评议制度、检查分析制度，把中级士官的德、能、勤、绩情况与成长进步、经济利益相挂钩，做到职、权、利的有机结合。要通过对中级士官的量化管理，层层考核。基层每月对中级士官政绩的考核，或加或扣，使中级士官掌握了解每月的情况。支队要根据基层考核的情况每半年作一次总结，作为中级士官晋级的依据。要确保把优秀的士官推选出来，努力创造一个公平竞争的环境，消除中级士官队伍中“干好干坏一个样”的不良现象，激发士官队伍的工作干劲。 （五）干部自身硬化，发挥表率作用。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”，由此可见，干部的表率作用是何等重要。一是管理工作方面。干部对自己要坚持高标准、严要求，只有这样，才有底气、才有资本去要求或批评战士，也只有这样，战士才能信服。特别是中级士官的管理中，如果做不到这一点，就要被顶撞、丢“面子”、失威信。二是开展工作方面。要坚持用自己的品格影响人，用自己的行动带动人，在任何时候、任何情况下都能响亮的喊出“看我的”、“跟我干”之类的口号。大多数中级士官在潜意识里存在的攀比心理，致使他们在开展工作或组织活动时起初的心态及表现都是在观望干部的行动，然后才会产生自己决定性的举动。 （六）加大士官培训力度，提高士官综合素质。按照“练为战”的实际要求，科学抓管理，严格抓训练，持久抓养成。由于受基层执勤力量薄弱等因素的影响，改选士官前后，培训的次数、时间还远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，为此，要真正使士官发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。支队每年应对所属中级士官进行一至两次集中培训，时间以20天为宜。二是培训应注重以下三个方面：一是增强服从意识。无论岗位多特殊、资历多老，都是士官队伍中的普通一员，都应在条令条例的范围内行动，不允许有特殊和例外。要强调令行禁止，切实用严格的纪律约束、规范自己的一言一行，保证部队高度统一。二是提升自身业务素质。要激励中级士官学习新知识，掌握新技能，操作新装备，研究新战法，不断提高军事素质，当好练兵的“排头兵”。三是提高管理能力。要针对工作上遇到的困难和问题，及时教方法、传经验，使中级士官在工作实践中得到锻炼，不断提高管理能力。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/679d08b165ce0508763213ef.html