贫富差距和社会公平 摘要：改革开放30多年来，随着社会经济的快速发展，许多社会问题和社会矛盾也逐渐凸显出来。其中比较突出的贫富差距不断拉大的问题，由于其影响的深刻性而受到关注。本文重点探讨贫富差距产生的历史必然性及其与社会公平的关系，并试着寻求解决之道。 关键词：社会经济 贫富差距 社会公平 必然性 解决之道 贫富差距产生的历史必然性 根据国际惯例，反映居民收入分配差距程度的基尼系数在0.3～0.4之间为比较合理水平，0.4～0.6之间为不平均，0.6以上为高度不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就容易产生社会动荡。1990年，中国的基尼系数在0.34左右，2003年已经逼近0.45，2004超过0.465。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴(医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等)考虑进去,城乡收入差距可能要达到4倍~5倍,甚至是6倍。社会两极分化趋势的不断加大，已经成为影响社会公平的重要因素。 改革开放前，我国的基尼系数仅为0.25以来，为什么随着改革开放的深入会使贫富差距不断拉大？本人以为，贫富分化是在“社会主义初级阶段”和“改革开放”过程不可避免的，有其历史的必然性。 十一届三中全会后，邓小平提出要以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，强调“效率优先，兼顾公平”，同时允许并鼓励一部分人先富起来，先富带动后富。十四大确立了实行社会主义市场经济的方针，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步释放社会活力。由此经过30多年的蓬勃发展后，中国经济规模总量获得巨大膨胀，社会物质财富得到的极大增长的同时，贫富差距拉大到引起社会各界重视的程度。 有人说贫富差距的拉大在于当初政府决策的失误，没有在发展经济的同时注重公平。但是这样的想法过于完美，不符合现实的发展规律。在改革开放的初期，社会迫切要求改变生产落后的面貌，应此强调集中全力发展经济，这是必要的，也只有一心专注搞经济才能有长足进步。同时社会的公平是建立在经济发展的基础上的，没有经济的发展公平就无从谈起。 贫富差距的扩大是随着经济发展不断凸显出来的，也是经济快速发展的必然结果，是无法人为预测和设计的。特别是我国这样一个在短短几十年间就走过西方资本主义国家上百年才走过的路程，从温饱线跨入全面小康的社会，出现较大的贫富差距更不足为奇。当然承认贫富差距产生的历史必然性并没有承认其合理性和继续维持的正当性，而是在问题已经凸显之时也正是谋求解决之当时。 考察当前的贫富差距，主要表现在城乡居民收入差距，地区收入差距，行业收入差距等方面，而城乡收入差距表现最突出。具体原因我以为主要有三点： 1 1. 注重“效率优先”，鼓励部分人先富所产生的累积效应。毕竟人的能力，背景，社会地位等具有差异，导致一部分人财富积聚远远超出一般水平； 2. 城乡二元结构的存在。农村传统农业的低效益和城镇现代二三产业的高效益加剧城乡收入差距； 3. 社会分配制度的不完善和不合理性。 社会公平 社会公平是社会主义的重要任务，人民的基本权利平等，干群平等，按劳分配等是公平的重要方面。社会公平的第一和最基本要求应该是基本权益的人人平等，保障社会经济生活的自由和平等，保障公民通过合法的市场竞争获得财产的自由和平等。公平作为一种人们共处的观点和准则，应当承认它在历史发展中有一定的普适性，但现实的公平只能是一种合乎现实生产力条件的可能的公平。 贫富差距和社会公平的关系处理 对于贫富差距和社会公平现代社会有一个共识，即对任何一个社会而言，发展效率与社会公平都属于现代化不可或缺的“双引擎”以及衡量标准。目前我国贫富差距的拉大已经成为影响社会公平的重要因素，而社会公平的不断丧失也反过来打击社会生产的积极性，并危害社会的安定和谐。 贫富差距问题是发展中产生的问题，自然应该在发展中以发展的方式加以解决，既要要反对平均主义，也要反对任由市场和人自然本性驱动导致的两极分化。 一方面，调节过高收入，抑制不合理收入。例如当前国家垄断行业的利润远高于一般行业，亟需通过改革破除其在市场中的不正当竞争地位。同时继续坚持依据“按劳分配”和要素“按贡献参与分配”所致的收入差距应视为合理差距。事实上，合理的贫富差距是公平的体现，具有其积极意义。它可以保持社会生产积极性，促进消费的层次结构的形成和生产的梯度转移。保障个人的合法收入和私人财产，切实维护合法的个人权益，避免陷入“拉美陷阱”（即简单地通过对高收入者，企业征收高额赋税来平衡收入差距，结果严重打击社会了生产积极性），引发社会动荡和倒退。 另一方面，要从根本上解决贫富差距问题就在于大力提高中低收入家庭的收入，提高劳动者收入是调整收入分配政策的核心。为此政府要扩大就业，健全最低工资制度，完善工资正常增长机制，大幅增加农民收入，建立农民增收减负长效机制，建立多层次的社会保障体系等促进公平。 完善分配制度，调整国家和居民收入的分配关系。收入不公体现于初次分配，也体现在二次分配。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平”。 2 大力加强社会保障制度建设，对贫困人口实施必要的医疗救助，帮助贫困人口不断改变自身的贫困境地，保障群众的基本医疗权利，如实施新农保，养老保险，失业保险等。 政府保障教育的公平，教育机会的平等。人北大调查表明其生源中农村学生比例今年来不断下降，这也一定程度上说明了社会的不公平。为此政府要继续推进教育制度改革，推进教育的社会公平性。 营造良好的社会风气，去除尊卑身份，打破男权社会秩序，宣扬中华美德，塑造社会质朴关系，树立平等意识，要求社会平等。 参考文献： 【1】 李廉水，吴立保，《和谐社会视野下高等教育公平的制度设计研究》，北京：科学出版社，P4-7，P30 【2】 董建萍，《公正视域中的中国特色社会主义》，上海：学林出版社，2010， 【3】 徐祖荣，《社会转型期城市医疗救助的理念和经验》，北京：中国经济出版社，2010，P20-32 【4】 华桦，《教育公平新解》，上海社会科学院出版社，2010，P50 【5】 袁鲁，《问计2010 党员干部关注的十大民生问题》，北京：人民日报出版社，2010，P40-41，P209 【6】 景天魁，《底线公平 和谐社会的基础》，北京师范大学出版社，2009，P241 【7】 约翰•罗尔斯，《正义论》（《The Theory of Justice》，中国社会科学出版社，2009 【8】 翟文明，《为什么富有的人越富有，贫穷的人越贫穷》，沈阳：万卷出版社，2008 【9】 朱光磊，《中国的贫富差距与政府控制》，上海三联书店，2001，P157-170,P215 【10】 http://zhidao.baidu.com/question/191481183.html 常鹏宇,张信东，《我国城乡居民收入差距的分析》 【11】 http://news.sina.com.cn/c/2005-03-23/08485439208s.shtml专家就缩小贫富差距确保社会公平提出建议 【12】 http://finance.sina.com.cn/review/20051127/09552150506.shtml贫富差距过大时更应注重社会公平 【13】 http://www.ce.cn/kfq/KFQSY/lt/200508/23/t20050823_4500613.shtml 贫富差距拉大 社会公平问题突出 3 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/6edfa8c0aa00b52acfc7ca12.html