德国安全生产管理经验 粉尘爆炸是许多工业领域的安全隐患。曾几何时，德国每年也会发生多起粉尘爆炸事故。但从1979年以来，德国重大安全生产事故鲜有发生。这既得益于企业自查与专业机构独立评估，也得益于严格的政府监管与科学有效的技术手段。 一、自下而上的保障原则。德国安全生产奉行自下而上的保障原则。德国《企业安全法规》要求企业主必须具备自觉的安全意识。所有企业都要针对自己的实际情况制定出个性化的生产规范和安全保障措施，比如危险品使用、静电放电和发生爆炸可能性风险评估，制订和不断更新本企业防爆文件，设备安装和移位时安全测试，以及保存安全测试结果让主管部门定期审查。如果没有制定这些措施，企业根本无法获准进行生产。该法规还列举了各种违规行为并明确了处罚措施。 据德国联邦材料研究及审核机构发言人洛克兰德介绍，在企业建设规划以及新设备安置等阶段，企业相关责任人员会对未来生产过程中的安全隐患进行评估，制定详细的安全措施，并上报国家管理部门。 一旦发生生产事故，德国企业会面临不小的麻烦。据洛克兰德介绍，在事故发生后，相关部门首先调查企业制定的安全规范及其执行情况。如果事故造成较严重的人员伤亡和财产损失，检方会介入调查，企业相关责任人可能被起诉。若事故性质严重，责任人将面临罚款或刑罚处罚。 发生事故后，存在问题的生产设施都会被淘汰，不会在经过修理、改造后重新投入使用。事故责任企业通过相关的保险程序，负责处理事故后的赔偿事宜，并要为事故对周围环境等造成的破坏性影响埋单。 自下而上原则的另一个重要体现，是企业对工人的安全生产培训。比如在生产一线工业技师培训教学大纲中，很多章节都涉及安全生产，包括要求受训者了解生产用水和其他原料对人和环境的影响、温度和设备震动对生产的影响等科学知识，了解各项劳动保护法规，水、土壤、大气污染以及噪音、放射物和有害物质环保法规等。其目的是使受训者保证其所带团队在劳保、环保等方面依法生产。 严格的职业训练，使安全和质量意识深入德国工业技师的骨髓。一名德国资深职业培训专家说，一旦发现安全生产或产品质量问题，德国工业技师会发自内心的难过，因为他会觉得这是自己的责任，关乎自身职业声誉乃至就业岗位。 二、专业机构独立评估。经德国官方批准的评估机构负责帮助企业对安全生产保障措施进行专业技术评估。这些非官方机构之所以能够通过独立评估来盈利，是因为德国企业普遍看重安全和质量，需要倚重评估机构的专业水平维护其声誉，因而会不断主动聘请这些机构进行评估。 评估机构不但对评估人员有严格的专业技术和职业操守要求，还要不断接受官方监督机构的严格督查。德国政府严格防范评估机构为盈利而对安全隐患睁一只眼闭一只眼。各级政府主管部门一旦发现评估机构在安全保障评估方面有违规作弊行为，就会收回他们的执照。 此外，市场化运作也让各评估机构之间充分竞争，避免因垄断造成舞弊行为。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/73e26f79daef5ef7ba0d3cfe.html