体育社会组织规模理论研究综述 摘要：体育社会组织是指体育社团（包括项目和人群协会）、体育民办非企业单位、体育基金会、自发性群众体育组织（包括健身活动站点、团队、网络组织等）等以发展群众体育为目的的非盈利组织。体育社会组织发展至今，在形式和内容上有了很大的改变，但是在规模上却很难扩大。 关键词：体育社会组织；改革 ；开展 中图分类号：G633.67 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-6715（2018）04-0183-01 1引言 体育社会组织的规模与经济文化的发展密切相关，了解我国规模与外国规模之间的差异就要从国家重视度，体育发展历程，公民意识多角度去考量。本文采用了文献资料法、逻辑分析法等方法，对体育社会组织的规模的发展进行历史性的回顾。党的《十八届三中全会》决定，为全面深化改革体育社会组织，对把体育社会组织建设成向社会提供体育公共服务的主题提出了更加明确的方向和要求。然而，目前体育社会组织由于缺乏独立性、数量少、规模小以及专业化程度低等因素无法满足现代社会公共服务的需求。因此，应该加快体育社会组织立法，依法推进体育社会组织改革，使其步入法制化发展，尽快实现体育社会组织“官办分离”的改革目标，为其发展提供更多自由独立的空间；降低和放开体育社会组织的注册门槛，严格管控体育社会组织 的市场行为，使其规范化发展，发挥其应有的社会责任和义务。 2体育社会组织规模发展现状 2.1体育社会组织基础规模太小 据中国社科院2012年民间组织蓝皮书数据显示,全国正式登记的体育类社会组织有21234个，每63577人拥有1个，每万人仅有0.2个左右，这对于满足群众体育的需求是远远不够的。登记在册的社区体育俱乐部约有5万个，会员500万余人，占总人口比重的0.3%，而丹麦这个比例占42%，荷兰41%，德国30%。群众参与活动的积极性不高，反过来也会抑制体育社会组织规模的扩大，甚至会影响到体育基础建设的质量和效率，形成恶性循环。 2.2各地区体育社会组织发展规模不平衡 群众体育资源不足和基础设施建设不完整与群众多样化的体育需要存在着矛盾，不同地区之间，不同锻炼的人群之间存在着毛病。具体体现在基本设施建设，体育消费水平高低上。究其原因，还是由于计划经济下资源分布不均衡造成的。 2.3政府缺乏履行公共职责意识 体育管理部门在落实《“一二五”公共体育体育设施建设规划》和《全民健身实施计划》中缺乏应有的监督权，经费投入缺乏保障，有较大的随意性。而省市对计划的实施缺乏有效的协同的机制。横向部门对出现的体育方面的难题，新问题处理能力差。协同机制尚未完善，运行效率低下。 2.4体育社会组织成员文化程度较低 目前，我国部分体育社会组织机构不健全，管理出现混乱。如工作人员的福利待遇问题，奖惩制度，招收与录用，并没有明确的规定。而且国内缺乏输送优秀体育人才的培训机构。体育社会组织为了其自身的发展，不得不吸纳了大量专业知识匮乏，退休闲散人员，这就阻止了优秀人才的引入。体育社会组织作为自下而上发展起来的民间机构，其最主要的功能就是代替政府向社会提供更高效更更高质量的体育服务，满足人们群众多样化的体育需求。如今体育社会组织由于缺少优秀的体育人士，而且缺少对优秀体育人才的吸引力，以及完善的管理体制，导致其提供的服务专业水平较低，这将严重影响我国社会体育组织规模的再扩大和其生命力。 3体育社会组织规模扩大的构想 3.1制定有关推进体育社会组织建设的法律 法律具有很强的约束力，对于规范社会体育组织行为，市场环境竞争，提供多种发展平台有重要意义。目前，有关体育社会组织的法律少之又少，例如《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等，都只是单项行政法，目前，缺少一个全面的，统一的法律平台。体育社会组织也没有明确的社会地位，与政府之间的权责也比较模糊，会对今后举办比赛有不良影响。因此，我们要加强立法，明确体育社会组织的权力与义务，用法律的威严来提升体育社会组织的社会地位。 3.2加快“管办分离”改革的步伐 体育社会组织是独立于政府和企业向群众提供服务的一个独立组织，但是，我国的体育社会组织是随着国家政治发展的需求才建立的，没有独立自主的运营权利和能力，它的人事安排，经费筹集都依赖于政府。我们要明确政府和体育社会组织之间的权责，加快推进管办分离改革的步伐。 3.3降低体育社会组织的注册门槛，把控市场，提高服务水平 在美国一些发达国家，公民成立社会组织是不需要政府审核，批准的。政府也不能经过法律程序来干扰任何一个社会组织的自由活动，这就为社会主义的发展提供了良好的平台。在我国，由于体育社会组织的审批制度比较严格，层层把关，程序繁琐，导致大量体育社会组织找不到挂牌单位，许多组织就徘徊在组织管理之外。对已经注册成功的组织优惠又少，限制又多，越来越多的人不愿意参与其中。因此，政府应提供一些更优惠的政策，同时加大市场监控能力，降低注册门槛，使体育社会组织在良好的环境下竞争。 3.4发展体育产业，加大对体育产业的投资 加大对体育社区组织的资金投入力度，通过推广和普及，提供广大人民群众参与体育运动的热情，有效发挥体育产业在国民经济中发展的作用。在各地区统筹规划体育设施，提高体育基础设施的数量，为广大人们群众提供便利。 参考文献 [1]孙国友, 李江等. 我国非营利体育组织的发展路径之研究[J]. 南京体育学院学报,2006,20(4):16—18. [2]汪流, 王凯珍. 我国体育类民办非企业单位发展研究[J]. 北京体育大学学 报,2010,33(8):23-26. [3]汪流, 王凯珍等. 我国体育类民间组织现状与未来发展思路[J]. 成都体育学院学报,2008,34(1):22-26. [4]陈泽兵.社会转型期我国民间体育组织的发展研究[J].成都体育学院学报，2002,4:27—29. [5]冯炎红, 张昕. 城市自发性群众体育组织形成与发展特点[J].辽宁体育科技,2007,29(3):21-22. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7e86d14ff41fb7360b4c2e3f5727a5e9856a27ad.html