凯恩斯主义的收入分配政策对我国社会公平的启示
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凯恩斯主义对我国收入分配公平的启示 姓名：曹正 专业：民大10 社会学 学号：1029046 摘要：实现社会主义市场经济条件下的公平分配，政府是实现社会公平分配的主体，凯恩斯主义经济理论认为，政府实现社会公平分配的主要手段是财政政策，税收，就业等。 关键词：收入分配；社会保障；凯恩斯主义；有效需求 人民网在08年做过一个题为“对改善社会公平现状，您的建议是什么？”的网络问卷调查，其中有高达68.45%的受调查者表示目前自己的付出与收入不成正比，对目前社会贫富差距现象表示难以接受，迫切要求调整收入分配政策。 30多年来，改革的基本方向是“效率优先，兼顾公平。”现在看来，“效率优先”，我们的成绩十分出色，另一个目标公平，却越来越远离了我们。 一、凯恩斯主义理论与我国的经济现状： 08年底中国政府面对经济危机四伏的现状，推出了“4万亿”投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施，按照凯恩斯的理论，显然我国社会的有效需求不足。凯恩斯主义产生于上个世纪30年代的资本主义经济大危机时期，目前我国的经济形势与此有很多相似之处，首先是失业人数猛增，在经济危机严重的09年，我国城镇登记失业人数达到近几年最高的4.3%；第二，生产大幅下降，比如危机中我国沿海劳动密集型中小企业严重受创；第三，贸易萎缩，比如09年我国出口下降16%、进口下降11.2%。凯恩斯认为经济衰退的原因在于消费需求和投资需求的不足，我们都知道消费对经济增长的重要性，而适度均等的收入分配更有利于提高消费对经济贡献。 边际消费倾向递减规律认为，随着收入增加，消费也增加，但在增加的收入量中，用来消费的部分所占比例越来越少，储蓄比例则相对逐渐提高。而老百姓的钱不去转化为投资就会造成产品过剩与大量失业，经济发展就开始放慢了，见过银行有这样的宣传：“热烈庆祝我行存款总量突破多少千亿”，我个人认为按照凯恩斯理论，这种宣传是不应该的，问题产生以后，收入差距肯定更加明显，对于处于转型期的，社会福利制度尚不健全的中国来说，必定会造成庞大的贫困阶层，不利于和谐社会的建设。 资本边际效率递减规律则认为每增加一个单位投资，其所得到的利润率呈现出递减的趋势，流动偏好是指人们想以货币形式保持其一部分财富的愿望。凯恩斯认为这两种心理规律限制了投资需求，投资是就业的最重要因素，凯恩斯主张采取积极的措施来增加就业，政府应当扩大社会福利等开支，比如08年我国的4“万亿”救市计划。 二、凯恩斯主义政府干预理论与我国的社会福利现状： 国际上综合考察居民内部收入分配差异状况有一个重要的分析指标，即基尼系数，国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，新华社2010年5月21日曾报道：“中国基尼系数已超0.5，可能导致社会动乱。”显然，我国的收入分配差距已达到了影响经济发展的程度，占大多数的居民对生活必需品的消费能力是很有限的，这必然导致消费需求的萎缩，“流动偏好”情况加深，经济发展受到影响。 同时，医疗保险制度改革，住房体制改革，教育制度改革，养老保险制度改革正在如火如荼的展开，但是与此相配套的新的社会保障制度却未建立起来。凯恩斯在《就业、利息、货币通论》中主张把整个国民经济作为分析的出发点，主张国家干预经济，实行“有调节的资本主义”。 实现社会公平分配的主要力量是政府，政府是宏观调控的主体，政府所具有的权利机构能够引导整个社会健康发展，我国是社会主义市场经济体制，要求政府的经济管理职能定位在制定和执行宏观政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。政府需要兼顾各方面的利益，妥善处理社会问题，比如城乡发展差距，失业人员增多，就业困难等，政府需要采取积极有力的措施，促使社会分配趋于公平，缩小贫富收入差距，社会保障制度的重要性不言而喻。 三、新经济危机形势下，凯恩斯主义的社会福利思想的对实现社会公平分配的启示： 我国社会主义在收入分配上形成以按劳分配为主体，多种分配方式并存的格局，坚持效率优先，兼顾公平的原则。所谓公平，反映公正和平等的要求。平等着重于参与分配的条件和机会，社会主义条件下，平等是相对的，因为人们的天赋、能力、机遇的不同是有适度差距的，也可以调动劳动者的积极性。对于平等，必须缩小差别，尽可能的创造平等的环境；对于公正，必须坚持一视同仁的标准，促进社会主义经济的和谐发展。 凯恩斯主义经济理论认为，政府实现社会公平分配的主要手段是财政政策，税收，就业等： （一）通过积极的财政政策提高社会保障水平 美国的次贷危机很大程度上是由宽松的信贷制度导致的，促进了产业规模的急剧膨胀，造成了极大的经济泡沫，我国应当引以为鉴，制定积极的财政政策。比如国家直接进行投资，加强基础设施建设，举办公共工程，承担社会救济，提供社会保障。此外，国家也可以进行积极的干预和倡导，如降低存款利息，调高贷款利息，这样可以减少资本效率递减规律的负面作用，促进投资需求的增长； 反过来，社会保障也能够促进消费需求的增长，形成稳定预期，促进投资需求的增长，比如08年底的“4万亿”经济刺激计划，兴建大量社会公共工程，推进社会保障建设，拉动内需的同时，也扩大了投资需求，从而达到“救市”的最初的目的。 （二）通过税收保证政府行使社会公平分配 税收是国家取得财政收入的主要来源，是国家宏观调控经济的重要手段，取之于民，用之于民。国家需要有效的根据纳税人的负担能力分配税负，通过调节实现公平分配的相对平等，比如：政府通过征收累进个人所得税，把富有阶层可能用于储蓄的一部分征收过来，然后以政府公共支出的形式消费；对低收入者，下岗职工采取税收减免措施，充分发挥税收的杠杆作用。税收是消除贫困，防止贫富悬殊扩大的必要条件，良好的税收政策有利于社会主义经济建设的和谐发展。 最近最热的话题就是个税起点自9月1号起提升至3500元，调节部分过高人群的财产性收入，促进分配公平，这个就是良好开端，政府仍然需要采取类似举措跟进。 （三）以生产为导向，实现充分就业 凯恩斯主义认为自由经济市场本身“失灵”是因为除了自愿失业和摩擦性失业外，还存在着“非自愿失业”，原因就是国内有效需求不足，所以自由市场经济经常出现小于充分就业状态下的均衡。凯恩斯从这个角度为各国政府开出了解决本国就业问题的良方，即以膨胀性的货币和财政政策来拉动国内投资需求，实现总需求和总供给的均衡，从而最终实现充分就业目标。 就业机会不均会加剧分配不公，社会保障制度的建立与完善很大程度上可以缓解这部分压力，而这部分又是以生产为前提的，社会发展以后，社会的公平才能更好的实现，凯恩斯主义的福利价值观取向很值得我们思考。 四、审慎对待凯恩斯主义： 当然，凯恩斯主义也有一定的局限性，《通论》第1卷第3章中有“社会越富有，其实际产量与可能产量之间的差别就越大，因而经济体制的弱点就暴露得更明显„„在一个富裕的社会中，不仅消费的边际倾向较弱，而且由于它的资本积累较大，致使进一步投资的机会也变小，除非利率迅速下降。” 凯恩斯主义适用对象可能是“富裕的社会”，边际消费倾向较小，社会总需求不足，这样降低利率与增加政府开支才会有意义。显然中国不是一个“富裕的社会”，中国的投资机会也绝非很少，凯恩斯主义的局限性开始出现。比如70年代末期的西方国家，出现了前所未有的失业率与通货膨胀率，此时凯恩斯经济学也会失灵，因此我们必须审慎对待凯恩斯主义。 参考文献： 王景平《我国社会公平分配现状及对策》[J] 科技信息，2007年第13期 孙秉钺《新经济危机情形下凯恩斯主义对中国的影响》[J] 商场现代化，2010年2月(下旬刊) 总第603期 梁崧《罗斯福新政及凯恩斯主义的收入分配政策对我国扩大内需的启示》[J] 陕西经贸学院学报，2000年6月第13卷第3期 王福重《收入分配是2010年中国最大挑战》[J] 上海证券报，2010年1月7日第F06版 凯恩斯《就业、利息和货币通论》[M] 北京，三联书店，1957 钱宁 《现代社会福利思想》[M] 高等教育出版社，2006年4月 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/8cf3cd9f51e79b896802268e.html