基层干部群众思想动态情况
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基层党员干部群众思想状况和组织建设情况调研报告 按照区委宣传部关于开展当前广大党员干部群众的思想状况和基层组织建设基本情况进行调研的通知要求，我街道通过采取召开党员群众座谈会、深入社区党员群众中间进行调查走访两种形式，对本街道广大党员干部群众的思想状况和基层组织建设基本情况，进行全面的调查研究，征求了辖区内广大党员干部群众的意见和建议，认真查找存在的问题和不足，总结了街道在基层党组织建设方面的一些成功经验。现将我街道的调研成果汇报如下： 一、党组织和党员队伍基本情况 我街道所属7个党支部，共有党员642人，其中，有1个机关党支部、1个离退休党支部、5个社区党支部。街道机关党支部共有党员19人，占职工人数88%，其中，具有大专以上学历的19人， 35岁以下的青年党员8人，中层干部8人。离退休党支部共有党员3人。五个社区党支部共有619人，在职党员830人，离退休党员308人，流动党员12人。我街道在党组织建设上根据社区在职党员多、离退休党员多的实际情况，为了便于加强基层党员的管理，组织好，落实好党组织的各项活动，在辖区军工里、建新里、迎秋西里、玉峰里和新世纪5个社区共设立了49个各具特色的党小组，并设立了小组负责人。在组织党员学习活动上，以集中领导，分组负责的方式，保证了所有党员干部都有受党的培养教育的机会。目前，5个社区党支部均有固定的办公场所，全部达到了“三个一百”。 二、当前街道党员思想政治状况 通过前期调查，反映了我们街道党员思想政治主流是积极、健康、向上的，其主要表现在： （一）政治理论观点基本正确，对党和国家的大政方针政策高度认同。100%的党员都赞同“马列主义、毛泽东思想对于我国的现代化建设依然具有根本的指导作用，邓小平理论是我们的指导思想，‘三个代表’是新时期我国社会主义事业发展的指导思想”。绝多数人同意“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分”，赞同“我国应当实现依法治国，建设社会主义法治国家”。 （二）关注国内外重大事件， 对以胡锦涛同志为核心的中央领导集体充满信心。对做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，表示理解和接受，对台湾问题，日本教科书事件，伊拉克战争等国内国际问题，表示极大的关注，对党中央和政府的外交政策表示赞同和支持。 （三）党员的人生观及价值观的主流是积极健康的。他们积极进取，敬业爱岗，在工作岗位上发挥着骨干作用。据调查，９3.33%的人认为“奉献是人生最大的乐趣”，100%的人同意“在任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变”。大多数同志认为，在市场经济条件下，艰苦奋斗和创业精神没有过时。认为面向２１世纪，政府工作人员提高素质，1 / 6 应首先增强对事业高度的责任心。他们牢记全心全意为人民服务的宗旨，敬业爱岗，无私奉献，多数人乐于从事公益事业。有86.67 ％的党员认为自己在工作中充分和比较充分地发挥了作用；100％的党员认为将自己全部和大部分精力投入到了本职工作中。 通过向辖区群众了解对党员的评价，大多数认为当前党员思想政治状况主流积极向上，在协作精神，学习专业知识和现代科学技术，业务能力以及职业道德、社会公益事业等方面都有较高或较强的能力。党员们积极进取，不断给自己提出新的要求，学习新知识，提高自身的素质。改革开放以来，实践证明了邓小平理论和党的基本路线的正确并日益深入人心，已被广大党员干部群众所认同；此外，市、区党政部门加大了对党员干部培养力度，积累了经验，一批党员干部脱颖而出；尤其是通过开展“双学、双守、双做”主题教育实践活动后使党员干部群众的理论素质和思想觉悟有了进一步的提高。 三、基层党组织建设的主要做法和成效 街道以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委、区委的总体要求和部署，结合我街道基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。 （一）坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。街道各级党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我街道经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。一是强化责任意识。将招商引资工作发动到各部门及每个党员干部身上，兑现奖惩，调动党员干部的积极性。二是优化发展环境。以机关效能建设为抓手，切实改进工作作风，强化为经济服务意识。三是整合社区存量资源。发动社区对本辖区的闲置资源进行摸底登记，编制项目册，在对外推介宣传的同时，为社区增设服务项目提供了便利条件。随着发展意识的增强，服务环境的改善，工作力度的加大，招商引资、社区服务等工作都取得重大进展。 （二）坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。街道为适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。 1、更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。 一是在职党员“双联双管”。为加强在职党员教育管理，我们制作了“一表一卡一函”，建立了“三项制度”，即：报到制度。积极发动社区在职党员到所在社区报到，逐人填写《社区在职党员登记表》，及时了解他们的职业特点、个人专长等相关情况，并为其2 / 6 设立相应的志愿岗位。活动制度。按照“小型分散、业余经常、务求实效”的原则，积极引导在职党员主动参与社区公益活动，并将活动内容、时间、地点等情况填入《社区党员活动登记卡》。反馈制度。印制《社区在职党员联系函》，将在职党员的社区表现情况，通过信函客观、如实地向其单位党组织反馈。 二是离退休党员“寓教于乐”。我们针对离退休党员的构成较复杂，政治阅历、思想水平、文化层次都不尽相同，加之年老体弱、活动不便的特点，紧紧围绕“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，科学设计、开展离退休党员活动。首先在学习方式上进行改进。改变传统的长篇大论读文件的形式，尽可能多地采用党员平时自学为主，集中时间多看录像、谈心得等方法，调动老党员学习的积极性。其次在活动上创新。街道经常组织老党员集体观看革命题材电影；在九九重阳等节日期间，各社区还组织文艺演出，老党员们自娱自乐，兴致激昂。最后在管理上加强。要求各社区党组织每星期组织党员学习活动一次，并建立社区党员活动月报、季报制度，要求定期上报活动情况，以便检查监督。正是这些活动和举措，唤起了老党员的责任，许多老同志都走出家门，主动发挥余热。目前，五个社区的离退休党员们均自发担任了社区义务治安巡逻员。 三是流动党员“信函管理”。对流出党员，街道统一设立管理台帐，将其履历、住址、联系渠道及现时状况逐一登记，由党委将每月的学习内容、活动情况填入附有回执的联系函，邮寄给党员（回执部分含党员的学习心得、思想状况、所在地支部鉴定等内容），进行统一管理，做到知去向、知思想、知状况。 四是下岗特困党员“关心帮扶”。对于辖区下岗特困党员，我们着重从思想上疏导、生活上关心、工作上帮扶。我们对辖区所有特困党员都进行了全面摸底，建立了详细的党员个人资料，做到底数清、情况明。在此基础上，我们开展有针对性的帮扶活动，引导社区有能力的党员干部帮助他们排忧解难。目前，街道19名在职党员均与辖区的特困党员结成了“一助一”帮扶对子。 2、更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。目前，已建立了党员先锋岗、党员示范责任区、社区志愿者服务队、治安巡逻队等多职党员义务岗。通过开展社区义务劳动、党员奉献日等活动，积极配合职能部门，搞好城市管理，服务居民群众。 3、整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性。通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。3 / 6 我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。目前，全街道已有23个单位参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题十余件，为社区党组织提供了万余元的资金和物资。 （三）扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。我街道始终把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高社区基层党员的思想政治素质及丰富居民业余文化生活。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在社区建设中各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，法律知识和公民道德实施纲要等知识的教育，提高了广大基层党员干部群众的素质。此外，我街道还经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。 （四）建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。街道坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每月工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活化、正常化，规范了基层党组织和党员的行为，使社区基层党组织建设整体水平有了较大提高。 （五）实行街道领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。街道每名科级干部都要参加“包居联四”活动。即包一个居委会，联系一个下岗职工、一个贫困户、一个民营企业、一个贫困学生。街道领导同社区干部们一道研究工作，制定措施，解决问题；帮助民营企业建班子、强队伍、订制度、抓落实；切实解决了群众反映的热点难点问题，积极与困难家庭、贫困学生联系，帮其克服困难，渡过难关。通过“包居联四”活动，促进了各项工作的开展，创造了和谐安定的社区环境。街道还实行了定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把街道领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。为了更好的落实街道领导挂钩责任制，去年，我们还对所有5个社区支部4 / 6 班子进行了调整，目前，五个支部书记平均年龄为32岁，4个社区实现了书记主任“一肩挑”。此外，还对社区支部委员进行了调整充实，采取了从退休职工中选任，从下岗职工中选配的办法，把那些政治素质好、政策水平高、工作能力强、富有奉献精神、热心为居民工作、身体健康、群众依赖的党员选拔到支部委员中来，为社区支部未享受统一福利待遇的委员发放了岗位补贴。 三、基层组织建设中存在的突出问题 调查中我们感觉到，尽管街道党建工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （一）对党员干部的教育管理机制需要进一步健全。随着形势的发展变化，社区中的党员成份越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道辖区内，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街道党组织对这部分党员的8小时之外教育管理缺乏有效的措施。 （二）部分党员党性观念淡薄。在调查中，我们发现个别党员对自身的要求混同于一般群众标准，先锋模范带头作用发挥不明显；极少数党员事业心、责任心不强，在处理个人与集体利益问题上，过多地在意个人得失，没有将全部精力投入到工作中去，工作作风不扎实，主动服务意识不够强。尤其是随着各项改革的推进，社会各阶层的利益格局进行了调整，导致一部分党员成为下岗职工，这些下岗职工党员由于自身利益得不到保障，产生抵触情绪，思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，更谈不上发挥先锋模范作用。 三、加强和改进基层党组织建设的对策及建议 街道社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。针对目前社区面临着的新情况、新问题、新任务。我们认为应着力抓好以下几项工作： （一）加强领导，夯实抓好社区党建工作的思想基础。要通过举办各种形式的学习教育活动，运用广播、电视等多种媒体手段，大张旗鼓地宣传加强社区党建工作的重大意识，教育和引导广大党员干部和群众，尤其是党员领导干部，充分认识和明确抓好社区党建工作是历史赋予我们的一项神圣使命，是把“三个代表”重要思想付诸于实践的具体表现，从而促其进一步解放思想、更新观念、坚定信心，以饱满的热情和扎实的工作投身于社区党的建设之中。要定期召开社区党建工作会议或座谈会，总结交流经验，推动工作开展。要建立社区党建联席会议制度，完善街道领导和部门包抓责任制，努力形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。 5 / 6 （二）夯实基础，着力增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要强化街道、社区班子建设。注重把那些有一定基层工作经验、政治思想素质高、工作能力强、热爱社区事业的同志充实到社区两委班子中来。要加强对社区两委班子成员的教育培训，着力提高其思想政治素质和抓好社区党建工作的能力。二要加强社区党员队伍建设。社区党组织要针对不同类型、不同特点居民党员，采取有效措施，加强教育管理。对流动党员，要严格实行流动党员活动制度，采取就地管理、动态管理的办法，切实做到情况清、流向明、管到位，彻底消除党员管理中的“盲点”；对在职党员要推行在党员双重组织生活制度，驻社区单位党组织要主动将党员基本情况提供给社区，并将其在社区表现纳入民主评议考核中，社区党组织要将在职党员参加社区活动情况进行登记，并及时反映给党员所在单位党组织。对下岗党员要及时掌握思想动态，解决生活困难，提供就业信息，使党员感受到党的温暖，激发其参与社区建设的积极性。三要推进社区阵地建设，坚持“多轮驱动、多措并举”的方针，充分挖掘和发挥社区的各种资源优势，采取“制定政策重点倾斜，驻区单位捐资助建，社区党员义务奉献”的方式，加快社区组织的阵地建设。 （三）强化功能，着力激发社区党建工作的活力。管理和服务是新时期社区党建工作的重点。随着改革的日益深化，客观上要求社区的功能不断延伸和强化，因此，社区党组织的职能也要随之转变，寓管理于服务之中，在服务中改进和加强。一要把社区党建融入城市管理之中，充分发挥社区党建在城市社区中的带动作用，以社会性、区域性、群众性、公益性工作为切入点，整合社区资源，聚合社区各类党组织和全体党员的力量投身到整顿秩序、治理环境、绿化保洁、亮化美化等工作中去。二要把社区党建融入为驻区内的各类组织和单位提供优质服务之中。各社区党组织要在抓好社区治安综合治理工作的同时，充分调动驻社区的党员、人大代表、政协委员的积极性，加强与政府职能部门之间的联系、沟通和协调，主动帮助驻社区的单位、企业及个体经营户解决工作、生产、经营中的困难和问题，努力为各单位开展工作提供全力的支持，为企业和经营者创造良好的投资和创业环境，使社区成为区内各单位的“好帮手”，成为企业和经营者的“娘家人”。三要把社区党建融入为社区居民提供优质服务之中，要以精神上解惑、生活上解困为重点，满足不同层资居民的利益需求，积极为社区居民提供方便、快捷、热情的服务，调动社区各类资源，建立一个系统化、网络化、规范化的社区服务网络。 6 / 6 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/91f13c587cd5360cba1aa8114431b90d6c85892b.html