泰国宪政
说明：文章内容仅供预览，部分内容可能不全。下载后的文档，内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的，是否完整无缺。
试析泰国宪政的发展演变 摘要：泰国的宪法是随着资本主义商品经济的发展而产生的。它的宪政发展也具有浓烈的泰国特色，这种特色来源于泰国独特的文化以及资产阶级革命的不彻底。此外，泰国的政权频繁更迭、军人干涉政权也使得泰国的宪政有了曲折而复杂的特点。 关键词：泰国，宪政，民主化 泰国地处东南亚，毗邻中国，是东盟成员国之一，随着区域经济一体化发展，泰国的经济建设受益非浅。但是由于泰国各利益集团为达到自己的目的，使得国民纠纷屡屡发生，如振惊世界的“红衫军”事件，使泰国的经济受到重创。究其根源在于泰国目前尚未建立一个合理的、完善的宪政体系，正如古人云：“小治治国，大治治法”。泰国若要得到进一步的发展就必须构建一个和谐稳固的民主宪政体系。本文将从泰国宪政的起源、现状及影响因素方面分析泰国宪政的发展演变。 泰国宪政的起源 泰国宪政起源于1932年推翻君主专制的“六月革命”，而这次军队政变使得泰国的宪政始终无法脱离军人干涉政权的阴影笼罩。自1932年泰国政体改变之后，泰国的政治发展史就是一部军事政变和军人政权统治的历史。1泰国国内更迭发生了多次政变，直至20世纪90年代军人势力彻底退出政治舞台后，泰国的民主化进程才开始进入全面发展阶段。 这段动荡的时期内，泰国先后通过了十六部宪法。大部分的宪法只是徒具“民主”的外衣，实质还是为了维护军人独裁专政。在泰国的宪政发展史上，前期维护的是王权专政，后期维护的是军权专政，泰国的宪政民主在隙缝中艰难的寻求发展。直到1997年颁布的第十六部泰国宪法才终于真正实现了民主宪政的要求。 泰国宪政的现状 尽管泰国的宪法中没有规定泰国的国家性质（这就为国家动乱埋下祸根），但实质上它是资产阶级专政的国家，政权组织形式为二元的君主立宪制。泰国的宪政发展曲折复杂的根源在于它的宪政体制一直都不稳定，在宪政体制之下的利益结构和权力结构出现了一种错位，这样就造成了社会的动荡不安。泰国从1932年以来发生20多次政变，先后通过了18部宪法，政权主体希望通过宪法的修改来稳定局势却适得其反，而使泰国的宪政体系更不稳定，乱像从生，各种矛盾纠结在一起，盘根错节，越来越不可调和。虽然经过民选的总理但又多次被政变者所取代，政变者控制了国家机器后，又举行所谓的民选，使其代理者披上了合法 1 罗奕原．21世纪：军队在泰国政治中的地位与作用[J]．东南亚纵横，2004，(8)：30． 的民选外衣，而有限君主制使国王的权力有时仅起到了一个橡皮图章的作用。唯此，泰国宪政的民主化发展举步维艰，民主化进程的道路迈入了泥潭。 泰国宪政的主要影响因素 （一）王权影响 泰国作为一个君主立宪制的国家，尽管国王通常不干预政治，但是在政教合一的泰国，国王地位无比神圣，拥有着巨大的道德权威。泰国王既是泰国君主立宪政体的构成元素，同时泰国王也是泰国宪政历程中重要的宪政制约因素。在宪政民主化的发展道路上，王权成为了首要的影响因素。 泰国的王权影响首先源自于封建社会时就确立的王权至高无上的权威，悠久的历史渊源使民众对于王权干涉宪政早已习惯。其次通过立宪树立王权至上的概念。自1932年泰国实施君主立宪制以后国王作为君主立宪政体的象征被保留下来，国王的地位和权力被载入历来的各部宪法，用法律的形式作以明确规定。2沙立元帅在1957年推翻国王统治后又重新复活了国王在泰国民主政治中的作用，希望以此来使民众认为：国王即是民主，民众信仰和忠诚于国王，就是信仰和忠诚于民主。最后，国王自己也通过个人崇高的地位成功化解了多次国内的政治危机，这加大了民众对于国王的崇拜。国王为泰国的经济发展与社会进步做出了极大的贡献，这不但使国王赢得了广大国民的尊重与爱戴，也逐步加深王权至上的影响，为王权政治作用的发挥奠定了坚实的基础，影响并且制约了泰国宪政的发展。 （二）军权影响 泰国国内动乱不断根源在于军人对于权力的向往。在泰国，国王仅仅是一个权力的象征，真正掌握实权的是民选的总理。但同时国王也是三军统帅，国王为维护自己的权利不断加强军队的建设。所以当泰国政权不稳定时，军人往往利用泰国政治体制不完善的方面来乘机涉政。从一定角度来说，泰国的宪政发展史就是一部军事政变和军人政权统治的历史。尽管现在泰国的军队在宪政中的主导地位受到众多挑战，但是它还是具有强大的影响力。在泰国独特的宪政周期中，各方政治力量在互相争斗，当矛盾不可调和时，军方力量通过介入或者政变来恢复政治秩序，这也使得泰国的宪政道路走的曲折而反复。 （三）宗教影响 泰国是一个宗教色彩浓厚的国家，宗教在国家的政治生活中扮演着极为重要的角色。泰国历来就有成年男子至少出家一次的传统，而全国约有95%以上的民众信奉佛教。因此佛教作为泰国的国教，对于泰国宪政有着明显的制约作用。这主要表现在以下几个方面： 首先，宗教对于宪政的影响表现在宪法明确规定泰国国王必须是佛教徒，也是佛教的保护者才可以登基为王。国王登基后也一直弘扬佛法，倡导国民保卫国家、保卫宗教、保卫国王以及维护国王为首的政治体制。 23 米良。泰国宪政制度概述[J]。云南大学学报法学版，2005 陈鸿瑜．泰国君主政治的变迁[J]．问题与研究，1994，(2)：1—17，25—41． 其次，政府在实施政策的时候也适时的推动了宗教的传导。目的是通过宗教信仰使民众树立效忠国家和国王的观念，期待透过对国王的尊崇进而为政府的合法性提供基础，甚至承担社会政治任务，为国家宪政提供支持。 最后，泰国民众的价值观中有着根深蒂固对于权威的认同，他们遵循佛法中轮回转世的价值观。这也导致泰国的宪政民主之路需要一个长期的发展过程来切实实现。 （四）政党影响 在泰国政权的更迭的历史上，各大政党也在泰国的民主宪政史上扮演着极为重要的角色。泰爱泰党在泰国2001年举行的自1997年宪法颁布后举行的首次众议院大选中取得了压倒性的胜利，打破了自20世纪70年代军人独裁政权倒台以来的小党均势格局。3而在选举过程中，新家族集团为泰爱泰党的胜出提供了坚实的物质基础。但是2007年泰国宪法法庭判定泰爱泰党在2006年4月2日举行的大选存在舞弊行为，宣布解散该党。这一举动使得泰国的政党和宪政的发展再度陷于曲折之中，也表明泰国的政党在宪政制度完善起到应有作用还有一段漫长的过程。 结束语 随着新家族资本集团的崛起，它开始着手与传统的地方政客结合，民众对于民主政治，稳定政局的渴望促使着泰国在民主化宪政的道路上的不断前进。目前泰国的民主化进程仍处于破旧立新的转型阶段，而新家族资本集团开始成为民主化进程的"清道夫"，正在自觉不自觉地清除可能阻碍民主化发展的各种传统保守势力。依我看来泰国首先要完善宪法，明确规定泰国的国家性质。其次，要适当削减军人的权利，军人不能介入政治，应服从于国家。再次，增强民选政府总理的实权，使其有权调配好社会资源，积极解决各阶层的矛盾。从这些方面着手能使泰国在民主化宪政的道路上稳步前行。 4周方冶．泰国的宪政与民主化进程评析(节选)[EB／OL]． 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/92cad94bbe1e650e52ea99d1.html