公共组织的定义

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公共组织的定义



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(一)公共组织也常被称为行政组织,学术界并普遍存在争议,

(二)陈振明,孟华在《公共组织理论》一书中认为公共组织就是以管理社会公共事物、协调社会公共利益关系为目的组织;张成福在《公共管理学》一书中认为,公共组织,从广义而言,凡是不以营利为目的,而是服务社会大众,提高公共利益为宗旨的组织;从狭义上来看,乃是行使行政权达成公共目的的组织;

(三)张建东,陆江兵在《公共组织学》一书中,提出公共组织是指在一个国家的特定地域社会中,以维护和实现公共利益为目的取向,拥有法定的或者授予的公共权力,承担相应公共责任的所有组织实体。

(四)美国学者飞利浦·科特勒:公共组织是指人们为了实现社会公共目标,向社会提供公共物品和服务,按照一定法律程序而建立起来的组织实体。关于公共组织的范畴,美国学者菲力浦·科特勒(Philin Kotler)从满足人们的需要出发,站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门:第一部门是企业;二部门是政府;第三部门是非营利组织。以此来看,公共组织应包括政府与非营利组织。

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