论据热点：邻避效应 导读： 适用话题：邻避效应、管理、安全、反对、尊重、信任 所谓“邻避”是个人或社区反对某种毗邻设施建设或土地使用，因为这类建设产生的利益由社会全体所共享，而带来的不良后果却多由当地居民承受，因此建设受到当地居民的强烈反对。 近几年来核电、污水处理、垃圾处理厂等重大项目“邻避效应”日益凸显，而电、垃圾、污水处理等是大中城市发展面临也必须解决的重点项目。“处置很重要，但不能修在我家旁边”，“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电等项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。 2017年，全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹发起，中国核工业集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华等全国政协委员联名，向全国政协提交了《服务国家战略，防范核电项目邻避冲突》的.提案，建议建立政府主导、政企合力、上下贯通、统筹推进的核电科普和公众沟通模式，加强核电科普和宣传，为核电项目落地奠定公众基础。 [如何看待邻避效应现象] 反对者的担忧有一定现实基础。一些运营中的火电、垃圾填埋项目，由于技术落后、管理粗放、监管缺失，造成臭气熏天、污水横流、田地被毁等污染，给当地百姓的生产生活带来了极大困扰。此前有关方面诸如安全、可靠、无污染等承诺，成了无法兑现的“空头支票”。 正因为如此，公众难免心存疑虑和恐慌。 时至今日，科学技术已经取得长足进步，PX、火电、重化工、垃圾焚烧等项目的风险基本可控。但从现实情况来看，不管技术发展到什么程度，风险因素都不可能被彻底消除，公众的担忧也应该得到理解和考量。没有问题当然最好，一旦发生问题，势必损害事发地公众的生命健康安全。 [引发“邻避效应”的成因] “邻避效应”是经济发展和城镇化进程到一定程度的产物，从表面上看，“邻避效应”是居民对各类设施的厌恶，但从深层次分析，“邻避效应”的成因是复杂的，虽有经济补偿、风险认知和谣言传播等因素，但是选址决策封闭和缺乏居民参与协商，是引发“邻避效应”的关键原因。 随着居民维权意识的逐渐觉醒，对关系自身利益的政策亦越发敏感，有时候各类设施附近居民诉求的焦点不在于未得到合理补偿，而在于地方政府在各类设施决策中，忽视了居民的主体地位，居民很难在各类设施规划阶段表达意见。如果缺乏居民的参与，居民对风险的担忧也无法化解，因为风险认知是一个复杂的过程，是所有参与者信息、意见和价值互动的过程，并需要相互的尊重与信任。因此，在居民参与协商缺失的情况下，不但对决策的合法性产生质疑，导致了对政府的不信任，也为谣言传播创造了条件，扩大了居民的恐慌心理，为“邻避效应”的发生提供了心理基础，加大了“邻避效应”的可能 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/ba3874a55af5f61fb7360b4c2e3f5727a4e92464.html