残疾人群体就业服务的现状、困境与解决方法

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残疾人群体就业服务的现状、困境与解决方

作者:毕延华

来源:《世界家苑·学术》2017年第12

要:残疾人群体是社会的弱势群体,那么全社会就有一个共同的责任,那就是帮助关心残疾人、为残疾人群体提供就业服务、解决残疾人的就业问题、关心残疾人的切身利益、增进残疾人的福利,这也是全社会进步的标志。但是,我国在发展残疾人事业的同时,虽然各方面都取得了一系列的成就,但还有很多缺陷,比如就业服务缺少针对性和有效性,缺少专业的就业服务队伍,就业服务能力略显不足,就业服务理念落后,就业形式化,就业的服务效果不佳,以及残疾人就业服务的资源分配不当等等。因此,关于残疾人就业如何完善就迫在眉睫,应坚持集中与分散相结合、优惠政策与扶持保护相结合的原则,因时制宜因地制宜,政府主导、社区为平台、个人与家庭共同参与,大力促进残疾人就业,并一步步提升残疾人就业的质量。

关键词:残疾人;就业;服务体系;平等就业;自我需求 一、残疾人就业服务效能及其发展

残疾人就业服务是为满足残疾人生存和发展以及自我实现所需而提供的以信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种特殊的专门提供就业帮助的公共產品。残疾人与我们社会的普通健全人一样,同样拥有平等的公民各项权利,同样享有法律赋予的一切权利,例如:平等就业和选择职业、通过自身劳动取得劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等,但由于自身与社会等各种障碍的原因,他们往往无法同健全人一样实现各种权利,所以对于残疾人这一弱势群体来说,他们很需要社会为他们建立一套符合他们群体特征的服务体系。现今我国的残疾人就业服务主要是结合集中就业和分散就业的方针,通过渠道多样、层次多层、形式多样的方式,使残疾人群体实现劳动就业的普及性、稳定性和合理性。 二、残疾人就业服务发展困境

毋庸置疑,我国残疾人群体的就业发展取得了很大的成效,残疾人就业服务在残疾人就业过程中也起到了举足轻重的作用。但是我们可以看到,残疾人就业的能力水平与现今社会的发展成果仍存在着很大的差距,残疾人参与就业的发展情况与残疾人群体们的自身预期目标有一定的差距。由于他们自身就业能力的缺乏,加上各种环境障碍,这二缺陷双重作用,导致了残疾人就业方面的势性尤为突出,在整个社会就业并不乐观的宏观背景之下,残疾人就业的问题更显得尤为突出。举例子来说,社会上对残疾人的比比皆是,用人单位缺乏帮助残疾人的义务的主管意识,客观上也缺乏帮助残疾人的监督和激励机制;残疾的类别和残疾的程度也严重制约着残疾群体的就业能力与就业的自身积极性;尚未发展健全的无障碍环境和安全生产环境将


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