母婴店政策落实对策 编者按：这是“中国母婴连锁百人会”创办以来的第147篇原创文章，作者为《市场研究》高级编辑张立萍，未经授权，禁止转载！【摘要】从《关于印发〈中华人民共和国母婴保健法（草案）〉等五部法律的通知》（下称“五部法律”）和《关于印发〈国务院办公厅关于促进母婴行业健康发展的指导意见〉的通知》（下称“指导意见”）可以看出五部法律之间是紧密联系在一起的，不是孤立的个体关系，而是有机地整体联结在一起，为行业的发展奠定了良好的基础。本文主要对五部法律的出台背景做简要分析解读！】政策出台后市场反应如何？母婴店经营者在落实上有哪些困难？《意见》出台后带来哪些影响？》《五部法律的通知》有哪些异同？如何有效贯彻？我们一起来探讨分析！ 一、五部法律中相关内容解读 2017年11月28日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《中华人民共和国母婴保健法（草案）》。此次修法是为了贯彻落实《关于促进人口长期均衡发展的决定》总体部署和《国家人口发展战略纲要》中提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”相关要求，为我国母婴行业发展提供更加有力的法律保障。2018年11月20日国家卫生健康委员会等部门联合发布《关于促进我国母婴行业健康发展的指导意见》，为促进我国母婴行业健康发展指明了方向和路径。2018年11月30日国家卫生健康委员会等部门联合发布意见明确：以增加有效供给、优化供给结构、提高供给质量为重点推动母婴行业持续健康发展。并要求到2020年，母婴行业发展取得明显成效。母婴行业管理制度更加健全。母婴健康知识传播更加广泛。全国母婴行业从业人员达到2000万人以上。 二、目前母婴店执行现状分析 我国目前的《意见》，从政策落地的角度看，并没有完全落实到位。首先是立法依据，政策适用上，《母婴保健法》属于卫生法律。而《指导意见》是国家政策，属于行政法规。虽然两者在规定内容上有所不同但是《意见》明确了：坚持服务、促进发展、保障安全、依法管理的原则。而根据这四个原则我们可以看出政策的内容：支持母婴服务场所发展，鼓励开展多渠道、多形式的母婴服务活动；强化婴幼儿辅助食品安全监管责任；加强重点人群服务管理等。其次还是行业现状！母婴店经营者普遍认为“国家”和“地方”对母婴店的扶持力度是很大的。特别是近几年国家对母婴店行业都出台了很多扶持政策，并出台了《意见》、《规定》和相关意见。但是因为市场体量大、地域跨度大、政府支持力度大等原因目前落实并不是很到位。甚至有些地方也并没有完全落实到位。 三、未来母婴店政策落实重点建议 为促进母婴行业健康发展，提高母婴店经营效益，对下一步开展工作，提出以下几点建议：一是加强政策法规解读。明确规范母婴店经营管理的相关政策要求、部门职责和责任落实机制。二是加大对扶持力度。各级政府、部门要从经济、文化、社会和环境等多方面给予扶持。加强对国家相关规定的宣传解读、培训指导。三是完善长效机制。坚持标本兼治、疏堵结合的原则，从源头治理、综合治理，形成母婴店长效机制和监管机制。加强风险防控和舆论引导。 四、未来母婴店政策落地实施的几个方面 《意见》在指导意见中要求：开展社区母婴店建设。各级政府要积极创造条件，将社区母婴店纳入社区综合服务体系。各地要结合实际制定实施方案和工作计划，加大支持力度。要建立健全母婴店准入制度，支持母婴连锁店健康发展，完善标准规范等制度措施实施过程中出现的新情况新问题。母婴连锁企业要充分认识到社区店是现阶段中国消费市场最重要的组成部分之一和发展方向之一，是我国母婴零售市场中最为重要一环。要充分利用社区店现有资源和社会资源开展社区母婴店相关工作。要从促进居民消费、满足人民群众对美好生活向往、推动经济社会发展等多方面入手帮助指导母婴连锁企业发展。《意见》要求强化政府对母婴连锁企业发展的引导和支持。国家要发挥综合服务平台作用，在提供政策咨询、资源整合、专业指导等方面对母婴连锁企业提供支持和帮助。国家鼓励社会力量投资建设规范母婴店的相关设施设备。 五、母婴店经营者落实《意见》的几点建议 母婴店的经营者大都是年轻人，父母的生育观念、育儿理念不同于我们传统模式下的父母。父母们对自己的孩子充满了无限希望，孩子长大后能健康快乐地成长。他们在生活上会非常注意对孩子的呵护和教育。从这些方面来说，母婴店经营者要充分发挥主观能动性。从国家层面来看，近年来国家出台多项政策来鼓励母婴行业快速发展：比如国家将母婴产业作为战略性新兴产业；国家将重点扶持母婴连锁企业；国家将推进母婴市场的开放和保护；将加大对企业并购整合等。从母婴店经营者自身来说不能因为国家鼓励支持就消极应对。母婴行业的发展需要良好的外部环境与政策驱动形成合力。虽然国家有很多政策法规需要落地执行，但是政策落实到门店是非常有必要的。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e20169ab740bf78a6529647d27284b73f2423624.html