规范国有企业劳动用工管理的路径

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规范国有企业劳动用工管理的路径

作者:刘春梅

来源:《今日财富》2018年第11

一、国有企业劳动用工管理存在的问题

从法律角度上来说,合同制用工主要是指用人单位与员工之间签订劳动合同,员工为企业提供有偿劳动。目前国有企业主要存在集体合同制用工,全民合同制用工以及社会聘用制、劳务派遣等多种用工形式。不论采用哪种用工形式都存在不同程度的问题,严重阻碍了国有企业的发展。

(一)合同制用工管理问题

1.全民合同制存在的问题:首先就是不合理的机构设置,存在严重的行政级别,缺乏管理效率。大部分国有企业存在繁多复杂的管理机构,导致管理人员远远超过一线生产员工。其次就是企业内部缺乏市场化竞争,在员工聘用和晋升方面还是按照主管提名,人事部门考察以及管理层讨论等程序进行,该种机制全面背离了现代企业管理制度的基本,脱离了市场化的竞争机制,使企业人员晋升缺乏公平性。

2.集体合同制用工管理问题:首先就是需要全面提升工作能力。在集体合同制下大多数员工都不具备较高的知识水平,缺乏较高的工作技能,因此企业发展的重要问题就在于提升员工的工作技能和业务素质。其次就是需要全面规范合同薪酬制度。在集体待遇方面,集体合同制在福利待遇和保险等方面与全民合同制度存在较大差异,因此在福利待遇等方面存在较多问题,出现较多同岗不同薪等情况。

3.社会聘用制用工管理问题:首先在管理方面由于存在不同合同制度的身份观念问题,国有企业不太重视社会聘用制用工管理,缺乏健全的管理机制,导致其存在较多问题。其次就是在福利待遇方面,国有企业对社会聘用制用工管理存在差别对待情况,在社会保险以及福利待遇等方面与全民合同制用工存在较多区别。 (二)劳务派遣用工管理问题

1.普遍存在混岗问题:国有企业在不同合同制劳务派遣用工方面都存在混岗情况,混同岗位,却出现同岗不同酬问题。2.粗放式管理,具有较强的随意性。国有企业在管理劳务派遣用工时主要是考核员工的工作进度和工作内容,缺乏注重劳务派遣用工管理,出现较多不规范情况和劳务纠纷隐患。

(三)非全日制用工管理问题


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