篇一:市人大常委会工作报告总结范文
2016年是宝坻承前启后、继往开来的重要一年。在中共宝坻区委的领导下,我们区人大常委会的工作与全区改革发展的主旋律同频共振,再谱新章,取得了丰硕成果。全年召开常委会会议10次,听取审议“一府两院”专项工作报告18项,开展执法检查、专题调研和视察42次,作出决议决定17项,任免国家机关工作人员79人次,圆满完成了区四届人大六次会议确定的各项任务,为我区加快建设京津联动桥头堡、京津冀现代化中等城市作出了积极贡献。
在保障和促进发展方面,我们牢固树立大局观念,努力找准依法履职与服务宝坻改革发展的切入点和着力点,有效增强了审议决定重大事项的前瞻性、主动性和针对性。在充分调查研究、广泛征求各方面意见建议的基础上,我们认真听取审议了区政府关于计划、预决算、审计以及京津中关村科技城总体规划实施、企业转型升级、科技促进农业产业发展等经济工作方面的8个专项报告,视察了农村消费网络、科技金融、“互联网+传统产业”等发展情况,提出进一步规范预算编制、加强审计结果运用、加快众创空间建设、创新农技推广体系、推动互联网与传统产业深度融合等意见建议,全力支持区政府适应经济发展新常态,维护和用好我区重要战略机遇期,实现更高质量、更有效率、更可持续发展。短暂的一年时间内,区委、区政府实施了一系列赢人心、利发展、惠长远的重大决策部署,全体人大代表倍感欢欣鼓舞,常委会顺势而为,积极推动这些工作的落实。及时开展了对区政府提请审议的关于宝坻新城城中村棚户区改造和城区部分地块土地收储整理项目资金安排议案的调研审议,采取专题调研、执法检查、审议报告、专项视察等多种形式,对城中村和平房宿舍区搬迁改造、空气污染治理、安全生产、交通路网建设等事关全局的重点工作有效跟进,持续监督,促进区委各项改革意图和工作主张尽快落到实处。常委会组成人员积极投身经济社会发展主战场,是去年人大常委会工作的特点之一。大家满怀激情地参与招商引资、城中村搬迁改造、空气污染治理、安全生产大检查工作,及时协调解决工作中遇到的各种问题,既当监督者,又当战斗员,在多重角色中尽职尽责,争做促进宝坻改革发展的排头兵。
在推进依法治区方面,我们以增强全民的法治意识、促进“一府两院”依法行政和公正司法为目标,把开展全面执法大检查与解决法治宝坻建设中的重点问题相结合,先后对《农业法》、《农民专业合作社法》、《老年人权益保障法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《天津市少数民族权益保障规定》等法律及地方性法规实施情况进行检查,根据执法中存在的问题,提出推进农业产业化经营,提高合作社发展质量,弘扬敬老、养老传统美德,加强事故应急救援能力建设,强化产品质量监管等意见建议,增强了执法检查效果,保障了法律法规在我区的正确实施。普法是建设法治宝坻的基础性工作,常委会重点听取审议了区政府关于深入开展“六五”普法宣传教育推进依法治区工作情况的报告,支持区政府采取措施进一步扩大普法影响力和普及率,逐步提高全社会法治化管理水平。针对当前我区司法工作的实际,听取审议了区法院关于司法公开工作情况的报告和区检察院关于未成年人犯罪检察工作情况的报告,及时总结“法检”两院的工作经验,要求相关部门不断拓展司法公开的形式、途径和内容,着力提高司法公信力,逐步建立多方配合、上下联动、齐抓共管的预防工作机制,积极营造未成年人健康成长的良好社会环境。受市人大常委会委托,完成了《中华人民共和国水污染防治法》、《天津市不动产登记条例》、《天津市住房公积金管理条例》等5部法律法规草案的征求意见工作,共提出28项修改建议,为市立法机关科学民主立法提供了参考依据。
在保障和改善民生方面,我们不断强化以人为本理念,把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,及时反映并督促解决民生方面的问题,使人大的各项工作更加顺民心、贴实际、合民意。一年来,常委会先后听取审议了区政府关于落实学前教育三年提升计划、实施市容和环境卫生管理条例、行政审批权调整集中、农田水利基本建设等情况的报告,组织代表对校园安全、街镇卫生院建设、农村土地流转、农村饮水安全、基层综合执法大队建设、住宅小区燃煤供热锅炉改造、清洁村庄建设、工业企业污染物排放、混凝土搅拌站监管等情况进行专题调研和视察,接待处理群众来信来访176件次。在开展监督、处理信访过程中,我们尤其注意广泛听取群众的呼声、愿望和要求,以审议意见、代表建议的形式分别向有关部门提出进一步提升改造镇村标准幼儿园、优化街镇卫生院软硬件建设、大力发展休闲观光农业、正确处理审批与监管的关系、加大环境卫生整治力度等10个方面36条意见和要求。区政府及相关部门对此高度重视,科学安排,狠抓落实,群众反映比较突出的大修牛家牌镇域内农场路、初高中退休教师工资待遇不平等、部分教师职称评聘分开后无法落实相应职称工资、增加农村宅基地建设用地指标等问题已得到解决,有效落实了民生优先原则,促进了发展成果由人民共享。
在代表工作方面,我们把保障服务代表履职作为提升人大工作水平的基础性工作来抓,不断完善代表工作机制,创新代表活动形式,积极为代表依法履职创造良好条件。一是激发代表履职热情。建立代表履职台账,制订实施了《关于代表参加闭会期间会议活动暂行办法》和《人大代表向选民述职制度》,代表履职监督机制更加完善。对代表专业组活动的内容、方法、实效等提出具体要求,有效提高了代表科学选题、深入思考、建言献策的能力和水平。二是创新代表履职方式。进一步深化代表联系群众工作站工作,及时总结经验,针对存在的问题和薄弱环节,健全制度,规范程序,有力促进了这一新生事物的茁壮成长,工作实效有了新的提高,得到了市人大常委会的充分肯定。在全市各区县中首个建设开通了人大代表履职服务网络平台,为代表执行职务、学习交流、密切与群众联系提供了新的通道。三是加大代表建议的办理力度。及时听取区四届人大六次会议代表所提建议办理情况的工作报告,在组织代表进行检查推动的同时,实施主任会议成员督办制度。截止去年底,对接首都交通资源加快宝坻至北京公交线建设、京津新城内主要路口安装交通信号灯、开通史各庄镇公交车并增加班次等11件重点建议已落实,代表建议办理工作整体水平显著提高。四是保障代表知情知政。认真落实常委会联系代表制度,定期向代表通报或寄送有关资料和工作信息,听取代表的意见建议,不断扩大代表对常委会工作参与的广度和深度。围绕增强法律知识、加强人大调研、提高建议质量及其宝坻经济社会发展等内容举办专题讲座,先后有700多人次各级人大代表参加,进一步拓宽了代表履职培训的范围。
在自身建设方面,我们坚持不断创新,积极进取,主动适应形势与任务的要求,着力提升常委会及其机关履职能力和工作水平。坚持把思想政治建设放在首位。认真学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉与中央和市委、区委保持高度一致。巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育活动,有针对性地解决思想、工作及生活中存在的问题,大家的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识得到进一步增强。积极推动人大工作实践创新。常委会及时学习落实《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,本着总结、继承、完善、提高的原则,改进专题询问工作,加强代表联系群众工作站软硬件建设,完善代表履职服务和监督机制。特别是在区委的重视和支持下,为各街镇人大配备了正科级专职秘书,强化了街镇人大工作和建设的组织保障。按照人大常委会机关工作制度规定,进一步强化岗位职责、优化工作程序、明确工作标准,促进机关各项工作更加规范有序。扎实做好人大宣传工作,在市以上媒体刊发稿件连续四年居全市各区县之首,通过宣传人民代表大会制度、人大工作成效和代表的先进事迹,对外充分展示人大代表的崭新精神风貌和宝坻的良好形象。常委会各工作机构积极开展调查研究,主动加强与“一府两院”的沟通协调,提高了各项议题的审议质量和相关意见建议的落实力度,各项工作较好地体现了时代性、规律性和创造性。
各位代表,我们所取得的上述成绩,主要得益于区委的正确领导,得益于常委会组成人员和全体区人大代表的共同努力,得益于“一府两院”和社会各界的大力支持配合。在此,我代表区人大常委会,向所有关心支持人大工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,当前宝坻的改革发展进入了一个奋力前行、令人振奋的崭新阶段,我们深感自身工作与形势任务的要求还有许多不相适应的地方。比如:监督工作方式方法尚需探索创新,重大事项决定权和人事任免权的行使还应进一步规范,代表工作内容与形式有待不断丰富和拓展,一些重点工作的督促检查还不够到位。对于这些差距和不足,我们一定要高度重视,采取有力措施加以解决。
今年的主要任务
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是本届区人大常委会任期的最后一年。区委四届九次全会生动描绘了宝坻“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,对今年工作进行了科学部署。作为权力机关的人大及其常委会,我们一定要以时不我待的历史主动、勇毅笃行的履职自觉和义不容辞的政治担当,扎实有效地开展各项工作。在新的一年里,我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面意见建议,认真贯彻落实中央和我市关于加强县乡人大工作的精神,继续坚持开拓创新、与时俱进、主动进位、积极作为的工作原则,继续把区委要求干的、“一府两院”着力干的、人民群众希望干的作为工作重点,全面开创人大工作新局面,努力向区委和全区人民交上一份满意的答卷。
一、认真行使重大事项决定权和人事任免权。把听取审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重中之重,以对人民高度负责的精神,加强对预算安排的合法性、完整性、可行性以及重点支出、重大投资项目是否适当等进行重点审查,确保代表大会批准的预算和关于预算的决议得到全面落实。实施宪法宣誓制度,建立干部任后监督机制。将审议专项工作报告、开展视察检查、代表建议办理、信访等工作与对被任命干部的监督结合起来,实现干部任后监督工作有法可循、有规可依,不断增强国家机关工作人员的国家意识、法律意识、责任意识和公仆意识。
二、努力增强监督工作的针对性和实效性。紧紧围绕我区“四个定位”和“六大工程”的实施,开展对乡村旅游业发展、现代气象综合业务和服务平台建设、城乡低保、住宅小区物业管理、教师队伍建设、消防安全、造林绿化、公交城乡一体化、农民实用技术培训、重大动物疫情防控、基层中医药服务能力建设、行政审判、规范司法行为等18项工作的监督。进一步完善监督形式,强化对人大决议决定执行情况和审议意见研究处理情况的跟踪检查,确保监督工作落到实处。
三、不断强化代表履职服务保障。继续抓好代表联系群众工作站工作,逐步向村居、社区延伸,建立代表接待室,选树推广先进典型经验,带动全区工作站整体上水平。实施代表述职制度,组织代表定期向原选区选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督。充分利用代表履职网络服务平台,及时发布人大工作信息,增强人大机关、人大代表与人民群众的交流互动。搞好代表学习培训工作,把代表的法定义务和履职要求作为培训的主要内容,培训时间不少于5天,促进代表珍惜人民赋予的权力,严格依法执行职务。
四、继续提高代表建议办理时效和质量。坚持主任会议成员督办重点建议制度,改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,及时根据代表意愿改进工作、完善政策、解决问题。积极推进代表议案建议的提出和办理情况向社会公开,定期安排常委会组成人员和代表听取审议有关承办单位办理情况的报告,督促指导做好建议办理工作,让代表满意,让群众称心。
五、依法做好人大代表换届选举工作。今年要进行区、镇两级人大代表换届选举,这是全区人民政治生活中的一件大事。要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,坚决纠正各种破坏选举的违法违纪行为,切实把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务的优秀分子选为国家权力机关组成人员,充分体现人民当家作主的国家政权性质和人大代表来自人民扎根人民的优势,为推进我区民主政治建设提供坚实的组织保障。
六、全面加强常委会及其机关自身建设。严格落实“三严三实”要求,自觉养成在法治的轨道上用权,在制度的约束下干事,在履职的过程中律己,不断提升依法履职的境界和能力。扎实推进学习型、服务型、创新型、和谐型人大机关建设,努力打造高素质人大干部队伍。深化人大制度理论和实践研究,加强对人大制度和人大工作宣传。密切与市人大常委会、街镇人大的联系,形成人大工作创新发展的整体合力。
各位代表,宝坻正处在机遇叠加、乘势而上的紧要关口,人民群众的期待殷切而厚重。让我们在区委的坚强领导下,凝聚全区上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐,同心同德,开拓进取,扎实工作,为创造宝坻人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
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