《保险学》期末论文 题目：养老保险分析 学校：北京理工大学珠海学院 年级：10会计5班 姓名：钟佳苗 学号：100801051023 【摘要】老年人口队伍急剧增大将会造成社会保障养老财政支出负担的加剧。不仅有可能使养老基金的供给陷入危机，也会因此增加年轻一代的养老负担，并进一步阻碍社会全面改革的进程。所以，必须努力解决我国养老体系存在的问题，从而不断完善社会养老保障才能从根本上推动社会的进步和快速发展。 【关键词】养老保险；老龄化；养老措施 一、 养老保险的现状 我国现在的养老保险制度还面临着许多问题。表现在如下方面：人口老龄化的压力日益加剧,人口老龄化对于我国未来的经济发展和社会稳定构成了越来越重的压力。我国在工业化中期的起始阶段、经济建设资金需求集中的情况下便进入老龄化,使资源配置陷入困境。我国基本养老保险基金的部分平衡方式在我国人口老龄化到来时,会造成资金需求的积聚增长,社会负担加重,对国家财政的稳定非常不利。养老保险覆盖范围明显过窄,社会保险的基本定律之一是大致法则,只有当覆盖范围最大时才会最强。目前，就全国而言，除国有、集体企业基本覆盖外，还有部分事业单位、外资企业大多数私营企业以及个体经济从业人员尚游离在养老保险范围外，还有政府机关的公务人员至今没有纳入社会养老保险范畴，占全国总人口80%的农村人口的老年保障问题也尚未解决,这一问题不解决。社会保障关于权利保障、普遍性、平等性等基本原则都没落实，部分公民仍未享有相应的养老保险权益。 二、 养老保险存在的问题 1、 保险立法滞后 由于保险立法滞后，改革中的矛盾和问题不好解决。我国的基本养老保险扩面进展缓慢，近年来劳动保障部门虽然采取了许多有力措施推进扩面工作，但由于养老保险法未出台，工作开展主要靠政策、规章和规范性文件，其力度不够、手段不硬、措施不力，立法滞后现象凸现。 2、 基本养老保险覆盖面不广 我国的基本养老保险制度主要覆盖国有企业和县以上大集体企业，覆盖面较窄，与当前多种经济成分共同发展的经济结构不相称。特别是个私经济发展较快的地区，几乎没有基本养老保险制度，即使建立了也很不完善，基本养老保险无法充分发挥社会稳定器的作用。 3、 面临人口老龄化的严峻挑战 我国人口老龄化速度加快，是世界上老年人口最多的国家。据第五次人口普查，目前我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，到2030年，60岁及以上老年人口占总人口的比重将达到18.2%，绝对数超过2.5亿人。按照国际通行标准，60岁以上人口比重达10％以上或65岁以上人口比重达7％以上即为老年型人口社会。由于人口老龄化与经济发展水平很不协 调，一方面老年人的生活照料需求增多，另一方面家庭养老功能弱化，尤其在经济欠发达地区，退休职工基本养老保障问题更加突出，急需完善的基本养老保险来解决。 4、 基本养老保险基金收缴困难，基金支付能力下降 由于部分企业生产经营困难，国有企业、县以上城镇集体企业减员增效，参保职工急剧下降，而个体私营企业对参保则认识不到位，参保面不广，加之社会保险经办机构缺乏有力的征缴手段。企业欠缴、少缴或拒缴的情况时有发生，收缴难度很大，甚至当年收支平衡发生困难，支付能力逐年下降。 三、 养老保险改革的措施 1、 开拓思路，拓宽渠道，采取多种措施让基金保值增值 首先，积极探索基金的运作渠道，提高基金的运营效益。把社保基金融入资本市场、金融市场来增加收益，可投资于国家长线重点工程项目如重大水利设施、高速公路等，政府加强监管。其次，可发行社会保障福利彩票，面向社会筹措资金，在当前财政供给不足的情况下，发行社会福利彩票筹资也是不错的选择。再次，扩展建立机关、事业、企业统一的养老保险制度。第四，可将部分闲置的和陈旧的国有资产变现，用于弥补和充实养老保险资金的缺口。最后是加大基金监管力度，清理回收挤占挪用基金，追缴历史欠账，做实个人账户。 2、 社会老龄化问题需要化解，适当推迟退休年龄降低赡养率 退休年龄是影响赡养率的重要因素，由于生活质量的提高、医疗水平的发展等因素，人口的平均寿命得以增长，为推迟退休年龄提供了可能，尤其是推迟女性的退休年龄。退休年龄规定得较高，则在职职工人数增加，退休人数就相应减少，赡养率就较低。随着女性受教育程度的提高，从防止浪费资源的角度来说，适当推迟女性退休年龄更值得考虑。 3、 养老保险个人账户实帐化 针对养老保险的空帐问题，国务院于2000年底决定，从2001年7月1日起，在辽宁省和其他省的部分地区进行完善养老保险体系的试点，在坚持社会统筹与个人账户相结合的基础上，对现行企业职工基本养老保险制度进行改正和完善，将个人账户由空帐转变为实帐，基金管理也由原来的混账管理改为分账管理，实行分账管理后，由于个人账户基金实行实帐运营，同时还要保持企业缴费水平不变，政府在财政方面也加大了补贴。 参考文献： [1]刘贵品。养老保险的人口学研究[M].中国人口出版社，1999 [2]林毓铭。中国养老保险个人账户“实账化”进程研究[J].财经研究，1997 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/00b33292fd0a79563c1e729f.html