最新打造社会信用体制建设中的诚信品牌--公证
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打造社会信用体制建设中的诚信品牌--公证 一、品牌时代的到来 有位经济学家指出，中国80年代是产品经营时代，90年代进入资产经营时代，21世纪则是品牌经营时代了。品牌时代来势凶猛，但，何为品牌呢？以前，一个品牌仅仅是一个标记。发展到今天，品牌已不再等同于标记，而是衍变为一个含义更广、更抽象的概念：它是由一种徽章或标记创造的无形资产。但是，不管其随社会的发展进步如何演变，其最基本的含义仍然是：声明一种特殊的权益或资产。也就是说，它具有标榜自身独特性的不同之处。 尽管传统的品牌是指商业领域中对商品宣传和营销的一种方式，但目前，品牌已广泛深入到社会的不同领域。如果一种服务能够以它特有的内涵或方式深入人心，那这种服务也可成为一种品牌，成为其特定服务的标志。由此，在社会上能否产生一以诚信为标记、内涵的服务品牌呢？现今社会又是否需要这样一种诚信的品牌呢？ 二、社会的需要--社会诚信普遍缺失 我国自古重诚信，如有"言必信，行必果"、"人无不信不立"、"童叟无欺"等祖训。在儒家思想的统治下，五千年文明古国长期重农抑商，甚至最终达到了道德至上的极端状态。但是，近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，我国社会的信用体制出现了严重危机。据有关方面调查统计，我国不诚信的代价是每年损失达５８５５亿元，公司之间缺乏诚信的占６３％，不公平竞争的市场环境占５７％，合同履行率只有５０％左右。信用的缺失大大增加了经济运行的成本，大大降低了经济效率，实在令人触目惊心。 由此，许多专家学者指出，诚信的缺失已成为我国社会经济发展的瓶颈。警惕信用危机，强化信用意识，倡导信用至上，建立信用制度，实属当务之急：一时间诚信问题成为当前社会普遍关注的热点问题。针对社会上大量的失信现象，人大、政协两会代表纷纷提出解决陷入"信用危机"的议案，我们国家领导人对此问题亦十分重视。前江总书记在多次会议上强调要在全社会强化信用意识； 前朱?F基总理在九届人大五次会议上所做的《政府工作报告》中也曾明确指出：要大力倡导诚实守信的公德意识，加快健全社会信用制度。 在社会有需求的情况下，现在需要我们思考的是：由谁来承担引导社会诚信、建设社会信用体制的重任呢？ 三、公证的机会--独特职能作用：具有国家公信力 前朱?F基总理曾在政府工作报告中强调，切实加强社会信用建设，必须充分发挥行业协会和中介机构的作用。加强中介机构的信用建设是社会信用建设的一个重要方面。 我国现今的社会中介机构包括：会计审计事务所、物价事务所、拍卖行、公证处、房地产评估所、工程造价公司、各类咨询公司、出国服务代理机构等。而公证与其他中介服务机构的区别就在于：具有国家公信力。如中介评估事务所出具的评估报告书，也属于客观真实且具有法律效力的证明文件，但公证机构出具的公证书在公众的心目中具有更特殊的意义即特有的法律效力及公信力。此外，公证处作为中介机构的一种，参与监督拍卖、招投标、政府采购、有奖活动、确认婚姻状况、学历、签名印章属实等活动，对这些社会活动依法有序的运转、确保社会的诚信发挥着其独特的作用。 目前，我国的其他承担信用担保的机构出现了不少问题。比如方兴未艾的电子商务认证（即CA认证）。CA认证历来就被认为是决定电子商务发展进程的关键环节之一，然而事实却表明，作为第三方认证机构的CA中心也开始面临信任危机。现实中出现了股民股票被盗卖盗买等有关事件后，人们开始质疑，CA中心在认证别人的时候又被谁来认证呢？在CA认证遭遇诸多尴尬后，有关部门和学者即提出了公证介入CA认证的设想，这只是因为：公证具有公认的国家诚信、公信力。由此可以看出公证在社会信用体系中具有的诚信职能和特殊地位。 难怪有人指出：社会最能体现诚信的就是公证机构的工作。诚信是内在的无形的，而公 1 证书恰恰是诚信的具体表现形式，而且是一种内含国家公信力的表现形式。公证书的出具，代表着一种不应被怀疑的诚信原则和公信力，也正是由于这种国家的公信力使得它的效力范围遍及全世界。可以说，谈诚信，公证机构应当是首当其冲的。 四、社会的需要、公证的机会--打造公证诚信品牌 在当今社会信用严重缺失的状况下，诚信当然地成了"稀世珍品"。如前所述，我国现急需建立自己的诚信品牌。而谁最有资格也有责任为社会和市场经济的发展打造此诚信品牌呢？如前文所述，笔者认为，非公证莫属。我们可充分利用现今社会上普遍缺失诚信的机会，打造我们独特的诚信品牌--公证。 公证的诚信品牌，从整个国家讲，它是社会各行各业中具有最大诚信的品牌； 从公证行业所属的中介组织机构讲，它仍是中介行业中诚信的代表； 从法律服务业讲，它亦比其他法律服务提供者如律师更具有诚信力。之所以如此，是因为公证的诚信是由国家的公共权威和公信力支撑起来的，是不容质疑的。 公证行业自身也非常重视公证在信用建设体制中发挥的独特职能作用，如近年来时常举办关于信用、诚信等理论专题研讨会等等。我们都认识到：应该抓住机遇，在全国的信用体制建设中积极主动地发挥公证自身与生俱有的诚信价值，树立我们在社会中的诚信品牌，重新确立公证在社会体系中应有的地位。 段正坤副部长曾讲过，"任何一项制度或工作，必须具有自身特有的价值才会被社会广泛承认和接受。"如果我们能够将公证自身所特有的诚信价值打造成一法律服务的品牌，就不仅可在国家的社会信用体制建设中有一番作为，而且可改变当前西安彩票案等事件对公证业带来的负面影响。 五、打造公证诚信品牌的途径 综观当前，由于社会普遍存在的诚信缺失以及公证行业自身仍存在不少问题，我们打造公证诚信品牌的任务还很艰巨。但是，在各方面就打造公证诚信品牌达成共识以后，在国家、社会、群众由上至下的支持协助下，公证行业可制定出打造公证诚信品牌的战略规划和目标，继而携此重任、按此规划、奔此目标努力。笔者在此就打造公证诚信品牌的途径谈自己的几点浅见。 （一）营造公证诚信品牌的立法保障 公证诚信品牌的建立需要法律制度的有力保障。凭籍国家法律这一特定因素的支撑，公证无疑能够加快打造诚信品牌的步伐。这也是其他公证业发达国家的做法，它们在本国的相关法律制度中对公证作了大量的规定，这不仅充分发挥了公证预防纠纷的特殊职能作用，而且对建立交易信用制度、保障交易安全、降低交易成本、促进社会经济发展也起到了不可估量的作用。如《法国民法典》在不动产、公司事务、继承事务、家庭事务等方面都有公证介入的相关规定； 其后的大陆法系的其他国家的《民法典》，也均有类似规定。 这对我国公证立法应是很好的借鉴经验，即将出台的《公证法》或《民法典》，应当科学地确立公证在社会经济生活中的特殊地位，以充分保障发挥其在社会信用体制建设中预防纠纷、保证交易安全、降低交易成本的特殊作用。 立法的支持和保障还可使公证行业能够有一个有序、良好的生存和发展环境。 （二）完善公证行业相关规范制度，打好诚信品牌建设的自身基础 1、公证质量标准化。比如行业内自定标准或采用ISO 质量体系标准等国际标准体系或在ISO 9000 和 ISO 14000等国际标准的基础上，借鉴其模式自行开发具有行业特色的质量体系标准。 现在我国有的公证机构已经开始实行ISO质量体系认证标准，它对在全社会树立公证的诚信品牌发挥了一定的作用。 2 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/206a6fd000020740be1e650e52ea551811a6c948.html