用法治思维贯穿财务管理全过程

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用法治思维贯穿财务管理全过程

作者:王学梅

来源:《中国经贸》2015年第21

【摘 要】新形势下,要加强资金使用前的预测和使用中的控制,充分发挥财政资金使用效益,处理和解决新常态下难点问题,行政事业单位主要负责同志和财会人员必须提高用法治思维处理财务工作的意识,增强用法制方式管理财务工作的能力。 【关键词】法制;财务管理

《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》的实施,对机关事业单位财务管理作提出了新的更高要求。随着我国财政改革不断深入和行政事业单位改革不断推进,如何突破传统思想,加强资金使用前的预测和使用中的控制,充分发挥财政资金使用效益,运用法治思维贯穿财务管理全过程是处理和解决新常态下难点问题的有效措施。 一、目前财务管理工作存在的突出问题

中央八项规定实施以来,行政事业单位主要负责同志和财会人员,能够认真贯彻财经法规和厉行节约有关规定,树立正确的权力观和政绩观,一方面加强内部控制制度建设;另一方面自觉接受财政监督,主动抓好财务管理工作,财政财务收支的真实性、合法性进一步提高,从严从简、勤俭办事的意识进一步浓厚,公款吃喝、公款旅游和超标准购车等公款消费中的奢侈浪费问题得到有效遏制,重点领域、重点项目和重点资金在阳光下运行的透明度、公开度越来越高,经济发展、社会保障、环境治理、教育医疗、扶贫救助等民生投入和惠民政策都取得了实实在在的效果。但是,具体工作中,依法行政观念仍未得到全面落实,运用法治思维和法治方式处理财务管理工作意识淡薄,一些突出问题仍未得到有效解决。 1.财务管理制度不健全

财务管理是一切经济活动的基础和中心环节,贯穿于经济活动的各个方面和全过程。财务管理工作的核心内容是建立健全财务管理制度,强化内部控制,保证部门、单位内部会计工作有序开展。实际工作中,有的单位往往忽略了相关制度建设和执行,按惯例执行或按领导指示办的现象屡见不鲜。中央八项规定出台以来,很多部门单位没有适时制定公务接待的制度办法,公务接待过程中,年初没有预算,接待公函、接待场所、接待清单、陪客人员等没按照国家规定办,自己单位也无规可依。年节职工福利方面,有的单位不敢给职工发,有的单位盲目乱发,没有按照全国总工会的文件精神制定相关制度措施具体执行。这些问题的产生,实质是财务管理工作缺乏法治思维的具体表现。 2.预算编制和执行不到位


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