龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 完善征税模式 作者：郑渝英 来源：《环球市场》2018年第28期 摘要：个税起征点应与经济发展程度相匹配，体现收入再分配职能。我国个税起征点经历了多次调整，但个税改革问题还涉及到税率、征收范围等因素。个税改革的痛点在于征税模式的完善。由分类税制向分类与综合相结合的模式转变，逐步确立专项费用扣除模式，以此为基础，建立更完备的个税体系。 关键词：个税改革;征税模式;免征额度;专项费用扣除 一、个税起征点应与经济发展程度相匹配 经济发展提升了居民收入，个人所得税起征点不应再执行过去的标准。个税起征点的出台是为了保障基本生活，个税起征点可以调节资本性收入与劳动性收入间的税负平衡，有益于中低收入阶层。我国个人所得税制定于建国之初，但受制于生产力和人均收入水平，并没有进行实际征收，直至1980年《中华人民共和国个人所得税法》的出台，才使国民真实感受到个人所得税。 我国个人所得税起征点历经多次调整截止2004年底，随着时代进程共进行过3次改革。1980年个税起征点为800元;广东财政部门于2005年调研提高个税起征点，随后个人所得税法进行修改，个税起征点调整至1600元;全国人民代表大会常务委员会于2007年初第四次修正个人所得税法，将起征点提高至2000元。2011年，个人所得税進行了最大调幅，免征额增加1500元至总额3500元，9000万征税人中有6000万人不再征收个税，纳税比例下降20个百分点至8%。 但截至2018年的7年间，个税免征额未再进行调整，而这7年间国内经济形势受多重因素影晌变动较大，降税呼声高起。“十二五”期间，我国居民收入继续保持高速增长，年均增长率达到7.4%a。3500元的免征额已经变得没有意义，个人所得税等同于“工薪所得税”，中低收入群体的基本生活受到较大影响。“两会”期间，就个税改革的政策性建议进行了讨论，个税改革应以专项扣除为导向，以大病医疗、教育等民生问题为重点。2018年10月，我国个税起征点由3500元提升至5000元，适应了当前通胀及经济下行经济现状，个人所得税起征点高于工薪收入。 个人所得税由分类税制向分类与综合相结合方式转变，个人所得税税改方案的通过使纳税人的税赋结构趋于合理，个人所得税回归收入再分配职能，社会公平正义得到更多保障。 二、个税起征点的提高受到多因素制约 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/5bd463250540be1e650e52ea551810a6f524c8ad.html