〔一）帕金森定律 诺斯古德·帕金森是1909年出生的英国著名的历史学家和行政学理论家。他在1958年出版了一本小品文料帕金森定助（又译为《官场病》），是一本剖析官场瘤疾的书。帕金在通过对当时英国的政治制度、政府机构、人员的设置以及行政机关工作作风的剖析，揭露和嘲弄了英国官场的种种弊病，虽然他是就英国的行政现象而言的，但由于这弊病是各国行政组织的通病，所以在读者中引起了强烈的反响，使“帕金森定律’七个概念在世界上广为流传，许多人把它当做官僚主义的代名词。原书的出版者说。“这本书让全世界的人捧腹——并且深思。” 帕金森对官场时弊的针砭，入木三分，令人深思。他所概括的官场通病（也有人称之为帕金森现象），主要有以下几种： 第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加。这是因为行政主管喜欢增加部属，而不是对手；新增加的部属之间彼此又会制造出许多工作来做。因此，不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。 第二，现代政府机构如委员会之类的组织形式日益膨胀。在委员会内部必然出现非正式的核心委员会，过一段时间，这个核心组织又会扩张起来。如此周而复始，机构就越来越庞杂，人员越来越多；工作效率却越来越低。 第三，组织的低效、无能根源于自发的嫉妒病。机关成立的年代愈长，人员的素质就愈低劣。因为行政主管大都不喜欢比自己能力强的人，以免树立未来的职位竞争对手。二流水平的领导只能领导三流水平的下级，三流水平的领导又会找来四流水平的下级。这样，用不了多久，整个组织就会面临垮台的境地。第四，豪华的办公大楼和考究的办公环境，是组织衰退的征兆。当一个机关趋于腐败时，其建筑和办公用品才达到华丽壮观的顶点。所以华丽的建筑可作为推测机关正趋腐败的证据等等。 （二）彼得原理 美国管理组织学家劳伦斯·彼得（1919年出生于加拿大）与记者雷蒙得·霍尔在1969年合作出版了《彼得原理》一书（又译为《升官病》，这是继《帕金森定律》之后的又一本剖析官场痼疾的书。作者认为，不称职是人类社会的一个普遍现象，每个组织都充塞着不称职者。“在实行梯层等级组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级。”这一观点便成了组织理论中的“彼得原理”。从此，彼得原理成为专用名词，在世界上广为流传。彼得指出，帕金森揭示了科层组织中仿人浮于事现象，但没有找到产生这一现象的根本原因，彼得认为组织效率低下的真正原因是不称职者的积聚，是因为等级制的组织不断地把人们提拔到力不从心的工作岗位上的结果。假如每个人都降一级，做力所能及的工作，就可能达到更大的工作效率。不称职不仅造成效率低下，而且使机构臃肿不可避免。彼得和霍尔指出，在政府机构这个庞大的相互制约的科层组织系列里，不称职者比比皆是，资本主义和社会主义国家都有冗员和不称职者积聚。政党同样受彼得原理支配。他们甚至认为人类任何有组织的事业——政府、宗教、企业等，都受彼得原理支配。作者最后告诫人们：应认真地估价自己的潜力，不要盲目地追求晋升、企望升官，这样不仅会给个人带来痛苦，引起“不称职综合症”，而且也会导致组织大滑坡，给社会造成危害，最终将导致整个人类达到“生存不称职级”。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/5bf5004526c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ece4.html