名词解释

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名词解释

市场失灵,是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。它

有狭义和广义两层含义,狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效应、垄断生产和经营、公共产品的生产、信息不对称情况下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。广义的市场失灵除了包括狭义市场失灵的内容外,还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。

市场机制,是市场运行的实现机制,它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用

和相互制约的关系。

市场经济,是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式,是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场

机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。

自由主义,主张个人自由发展、自由表现的看法或人生观。

凯恩斯主义,凯恩斯主义经济学或凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础

上的经济理论,主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。

政府职能,专指狭义的政府职能,即指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会的发展需要而承担的

职责和功能。

国家职能,国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要

作用,是国家实质的表现、体现统治阶级的利益、意志和要求。国家的职能,分为对内职能和对外职能,以对内职能为主。不同阶级的国家,性质不同,其职能也就不同。

政府经济职能,是指政府从社会经济生活宏观的角度,履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、

监督的职能和功能,它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法,方式、手段的总称。

政府失败,指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物

品时趋向于浪费和滥用资源,公共支出成本规模过大或者效率过低,政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。

政府经济管理效能,作为公共权利代表者的政府能否有效履行其职能。其重要性在于是政府校正市场失灵

的前提。

经济体制,是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称,是该国经济制度在经济管理过程中的具体化,

包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。

经济体制改革,按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求,对不适应社会生产力发展的国

民经济管理制度和管理方式进行的改革。

宏观调控,一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预

期性地调节或控制,其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。

经济性管制,是指自然垄断和存在信息偏在的领域,为了利用者的公平利用和防止发生资源配置低效的问

题,政府机关用法律权限,通过许可和认可等手段,对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为进行的管制。

激励性管制,就是针对原有的进入、价格管制不利于企业降低成本、提高效率的弊端,向被管制企业引进

更多的竞争性激励,促进企业内部效率化的一种管制方式。

行政审批,是指政府行政机关依据当事人的申请,依法准予其从事某项事务或活动的行政行为。主要包括

处理申请类审批、确定义务类审批、行政处分和监督类审批。

财政政策,就是国家为了调节总需求变动及总供给的关系,而调整财政收入与财政支出的基本原则和方针

的总称,具体来说,就是国家利用财政收入与财政支出同总需求波动、总需求与总供给关系的内在联系,调整财政收入与财政支出,使财政收入与财政支出形成一定的对比关系,通过这种对比关系调节总需求变动及总需求与总供给的平衡。

货币政策,有狭义和广义之分。狭义的货币政策是指中央银行根据一定时期的经济和金融形势,对货币、

信贷总量与结构进行控制与调节的一般行为过程。广义的,不仅包括中央银行对货币、信贷控


制与调节的行为准则,还包括中央银行对货币、信贷控制与调节的一般行为过程。

产业政策,是指政府依照国民经济发展中资源配置结构变化的客观规律,根据本国的国情及其经济发展在

不同阶段的需要,对资源配置结构进行调整的经济政策。

收入分配政策,是国家为实现宏观经济调控总目标和总任务在收入分配领域制定的原则与方针。具体的说,

它是研究如何确定国民收入分配中各大比例关系,如何对国民收入分配进行宏观管理的经济政策。

相机抉择,是指政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当

前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。

私人产品,是指在消费上具有竞争和排他性地产品或服务。经济学家认为,对于纯粹的私人产品而言,某

一商品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量的总和,这意味着私人产品是可以在消费者之间分割的。

公共产品,是指那些在消费上具有竞争性性和非排他性的产品和服务。经济学家认为,就纯粹的公共产品

而言,对任何一个消费者而言,他为了消费而言实际可支配的公共产品的数量就是该公共产品的总量,这意味着公共产品在消费者之间具有不可分割性。

私人选择,是可以由个人单独做出的,人们根据自己是否需要、自己的收入预算、商品的价格等信息自主

地做出购买决策,并且通过自愿的市场交换实现购买,决策者直接地承担决策后果。

公共选择,是与私人选择相区别的集体选择,是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与

产量,是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制,是对资源配置的非市场决策。

利益集团,是具有共同利益的个人以某种方式组织起来,并采取行动维护自己利益的团体。公共选择理论

强调,利益集团是由少数有共同利益,特别是有共同政治经济利益的人投票人组成的,力图影响公共决策的组织。

市场决策,是在了解市场对企业产品需求的基础上,去解决产品管理、营销策略及人力管理与组织转型等

问题,这些问题同时作用于管理者的决策。

政府采购,是指政府及其所属机构为了开展日常政府活动或为公众提供公共服务,在财政的监督下,以法

定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买,是政府及其所属机构为实现政府职能和公共利益使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。

招标性采购,是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购实体通过某种

事先确定并公布的标准从所有投标供应商中评出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。

公共支出,亦称公共财政支出,通常的意义是指在市场经济条件下,政府通过公共部门预算提供公共产品

和服务所造成的费用,即政府为实现其职能,提供公共产品和服务、取得其所需物品和劳务而进行的财政资金的支付。

购买性支出,指政府按照等价交换原则,以购买商品和服务的方式占用和耗费社会经济资源,以便向公众

提供公共产品和服务的支出。

税收原则,是国家征税的准则,是指在一定的社会政治经济条件下,建立与之相适应的税收法律所遵循的

具体化的指导思想。具体来说,就是指导课税对象选择、税制结构布局、税率设计和减免措施等得而战略要求。它不仅是国家课税的准则,也是评价一国税制优劣与否的基本标准。

税收制度,是指国家以法律形式规定的各种税收法律、法规的总称,或称国家以法律形式确定的各种课税

制度的总和。税收制度作为各种税收基本法规和征收管理制度的总称。广义上包括税收的基本法规、税收管理体制、税收征收管理制度以及税收计划、会计、统计工作制度等。狭义上一般是指各种税收的基本法律制度。

财政收入,是指在一个预算年度内,政府通过各种途径所依法取得的货币和实物收入。

司法机关在代行政府管理权力的过程中,依照国家法律、法规和具有法律效力的行政规章,以行政事业性收费、基金、集资、罚款等形式无偿地从法人、社会团体和城乡居民个人那里取得的收入,以及国有企业

政府非税收入,是相对于国家税收收入而言的,是指国家在依照税法征收取得收入之外,各级行政机关,


向国有企业的所有者上缴的利润等收入。

分级财政体制是指在宪法或相关法律确立的各级政府独立事权的基础上,各级政府独立地行使各自的财政权力,自收自支、自求平衡、自行管理,各自独立其财政预算的一种体制。

转移支付制度,一般是指中央政府为了平衡各个地方之间的财政能力,促进地区社会经济的协调发展,采 用规范的补助形式将一部分中央财力无偿地转移给地方政府使用的一种财政调节制度。

政府预算是具有法律效力的财政计划,它是政府分配集中性财政资金的重要工具和调节、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。

政府预算体系是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制而确定的预算级次和预算单位按一定的方式组合成的统一整体。

预算年度又称财政年度或会计年度,是编制政府预算时规定的收支起止期限,通常为一年。 单式预算,指集中反映国家在预算年度内全部预算收支活动的计划。

复式预算,指把全部的预算收支按经济性质汇集编入两个或两个以上的收支对照表,从而编成两个或两个以上相对独立、但又有密切联系的计划所形成的预算。

零基预算指在编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用额,而是将零设为所有的预算支出的出发点,一切从实际需要或可能的需要出发,逐项审议预算内各项费用的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。

政府决算是指各级政府、各部门、各单位编制的经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。



政府决算包括中央政府的决算和地方政府的决算。


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