关于改善农村寄宿学校管理、提高农村学龄儿童营养健康的提案内容及办理复文 摘要：全国政协十一届四次会议2830号提案内容及办理复文 __________________________________________________________________________ 全国政协十一届四次会议2830号提案内容 2012-02-24 案由：关于改善农村寄宿学校管理、提高农村学龄儿童营养健康的提案 提案人：任勇吴鸿王西林 审查意见：建议国务院交由教育部办理 主题词：儿童教育 近年来随着全国农村中小学布局调整和国家实施的“农村寄宿制学校建设工程”，农村显现更多集中的寄宿制学校。寄宿制学校促进了西部农村地区基础教育的发展和效率的提升，但也存在许多问题急需解决。一是寄宿学校食宿问题严峻。农村寄宿学校中42%的没有餐厅。生均宿舍面积仅为2.3平方米，人均床位数为0.7，相当多的寄宿学校的宿舍缺乏保暖、降温、洗浴、晾晒、安全等基本生活设施。二是寄宿学校公共安全问题。只有59%的学校给学生配有取暖设备，且大部分取暖设备均为煤炉；而学校只有27%的学校配有灭火器，6%的学校配有消防栓，没有一所学校配有一氧化碳报警器或其他烟雾监测器。三是学生营养健康发育迟缓。有近50%的寄宿学生一天只吃两顿饭，农村寄宿学生比世界卫生组织提供的平均身高矮了9厘米，23%的寄宿学生身高小于世界卫生组织平均身高标准减去两个标准差。 为此建议：一、国家和地方应继续加大对农村寄宿制学校建设的资金投入，完善各项配套设施，按比例配齐专职管理人员，在农村寄宿制学校普遍建设食堂，全面推广学生营养餐，让孩子们都能吃上有营养的热饭菜。二、应尽快建立健全宿舍安全、食堂卫生等管理制度，确保学生人身安全；三、明确当地医院负责寄宿制学校卫生防疫工作，条件具备时应在学校设立卫生室或校医；四、在师范类大学、大专、中专学校设立寄宿制学校管理专业，培养一批专门从事寄宿制学校管理的高、中、初级人才队伍。 2830号提案复文 2012-02-24 中华人民共和国教育部 2011年10月18日以教提案〔2011〕115号文函复： 任勇等委员： 你们提出的《关于改善农村寄宿学校管理、提高农村学龄儿童营养健康的提案》收悉。现答复如下： 一、关于农村寄宿制学校建设 国家高度重视农村寄宿制学校建设。进入新世纪以来，先后实施了西部地区农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设工程、中西部特殊教育学校建设项目、全国中小学校舍安全工程等一系列重大工程(项目)，并在2006年开始实施农村义务教育经费保障机制改革，建立了校舍维修改造长效机制，这些工程(机制)均将农村寄宿制学校(包括学生食堂建设)作为重点建设内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求”，今后我们将继续实施“薄弱学校改造计划”、“初中工程”等义务教育专项工程，努力改善农村寄宿制学校办学条件。 2010—2015年教育部、财政部将组织实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，项目内容主要为两个方面，一是用于支持县镇学校扩容改造，逐步解决“大班额”问题；支持农村寄宿制学校建设，逐步解决“留守儿童”学习生活问题；二是用于农村学校仪器设备、图书、多媒体(信息技术)远程教学设备配备。 2011年教育部、国家发展改革委启动实施了“初中工程”二期，继续改善农村(含县镇)初中特别是寄宿制初中的学生校内食宿条件，建设内容以学生宿舍、食堂(伙房)和厕所等学生生活设施为主，兼顾建设必要的体育场地，取暖、供水设施，床具、炊具等设备购置。加快消除“大通铺”、校外租房、学校供餐能力不足等现象，满足路途较远学生和农村“留守儿童”寄宿需求，有效改善学校供餐条件。 二、关于推广学生营养餐 青少年的健康水平关系个人健康成长和幸福生活，关系国家人才培养的质量，关系整个民族健康素质。党中央、国务院高度关心和重视青少年的健康成长，中央领导同志多次就农村学生营养改善工作做出重要指示，要求加强农村中小学生营养改善工作。 自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，国家不断调整和完善“一补”政策，增加对家庭经济困难寄宿生补助标准，2010年补助标准提高到小学每生每天3元，全年750元、初中每生每天4元，全年1000元(学生每年在校天数按250天计算)。2010年中西部有1228万家庭经济困难寄宿生享受“一补”，覆盖率为47％(2010年中西部农村义务教育阶段全部寄宿生为2600万人)。 按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的“启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划”的要求，我部与财政部就开展农村义务教育阶段学生营养改善工作进行了多次研讨，拟进一步强化政府责任，通过加大投入、完善政策、创新机制，逐步提高对农村学生的膳食补助水平，不断改善学生营养状况，促进学生健康成长。目前两部已就学生营养改善计划达成一致意见，拟报送国务院批准后，于2011年秋季开学启动实施。 三、关于健全学校宿舍、食堂等管理制度 2001年我部与原国家经贸委等有关部门联合制定印发了《关于推广学生营养餐的指导意见》。2002年我部与卫生部联合制定印发了《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。目前我们正在研究制定《加强中小学生营养工作的指导意见》和《寄宿制学校生活卫生设施建设与管理意见》。 同时参照中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7f95236ba300a6c30d229f71.html