浅议电力工程建设领域廉政风险与防控措施 电力工程一向是属于社会上施工单位争先抢夺的“香饽饽”，再加 上从2010年起，各地电力部门开展第二轮农网改造升级建设工作，工程数量众 多，更是引起社会的广泛关注。而工程领域中存在的权钱交易风险更是居高不 下。虽然近年来电力系统通过建立有效的“三化三有”的惩防体系，着力开展 廉洁文化建设，使党风廉政建设和反腐败工作取得一系列可喜成绩和明显的成 效，但是不可否认的是，电力系统中个别工程管理部门及个人基于自身利益， 受社会上经济利益分配和利益趋动因素影响，很容易出现廉政风险问题。当前 电力系统廉政工作的重中之重是避免出现“工程搞上去，干部倒下来”现象， 确保“工程优质，干部廉洁”。作者结合开展“工程建设领域突出问题整治” 工作，从项目决策、土地使用、招投标、合同、资金安排、工程安全管理、工 程质量、废旧物资回收等八个方面，探讨分析工程各个阶段存在的易发生主要 廉政风险点和阐述防控的对策措施。 一、 项目决策管理方面 风险点一：工程立项手续办理不符合规定、因外部原因（如政府手续办理时间 较长、当地居民阻扰施工、清赔方面纠纷）造成未批先建、实际开工时间与计划 开工时间节点相差较久。 防范措施：1、严格执行工程立项相关规定，及时准确上报工程项目及规模、 资金;2、对于政府手续办理时间较长的问题应对公司相关经办人员提出明确的 时限，要求他们加强与政府部门的沟通协调，部门主任及时跟踪，分管领导督 促办理进度，适当时候应出面协商，以便手续顺利办理 ；3、清赔方面严格按照 省公司规定的标准进行清赔，对于可能超出清赔预算的情况应及时请示公司领 导;出现阻扰施工现象，应及时与当地政府联系沟通，避免出现因纠纷而事态扩 大，造成上访现象。 风险点二：工程项目由于上报时间匆促造成建设规模与实际情况严重不符， 因造价人员专业水平不足出现造价不准确。 防范措施：对需上报的工程项目规模、资金进行严格把关，因出现自然灾害 造成只能估算上报的工程项目，在实际开工时若差距较大，应上报公司领导并 说明原因。 二、 土地使用权和出让方面 风险点一：为促进当地经济发展，且施工时间较赶，与当地政府协商一致后 先行施工，未办理土地证。 防范措施：在与当地政府协商过程中可将政府部门配合的手续一并向政府提 出，争取避免出现该风险出现。 三、 项目招标投标管理方面 风险点一：规避招投标。将依法必须招标的项目化大为小，未将工程项目中 的小额附属工程、设备安装工程、装修工程等纳入招标范围，然后将上述小额 工程直接发包给施工单位，有的则是任意肢解工程项目，关照某些特别的施工 单位。 防范措施：1、严格执行工程招投标管理办法，对于达到招投标条件的工程项 目许严格按照流程办理；2、细化招投标管理办法条例，对招投标条件进行明确 规定，如招标金额是否包工包料，附属工程是否纳入合同总额等具体细节。 风险点二：虚假招标。出现暗箱操作，内定单位的现象。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/80e7668dd2f34693daef5ef7ba0d4a7302766c60.html