形式与政策

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我国现阶段的主要矛盾与解决方法



党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一科学判断不仅揭示出社会主要矛盾的转化是生产力不断发展的必然结果和经济社会特定历史发展阶段的客观反映,同时为我们党进一步明确新时代的目标任务,与时俱进地调整国家发展战略,优化政策体系和提高政策质量提供了时代基石。

一、坚持党的基本路线不动摇,始终以发展为第一要务,着力解决发展不充分问题

历史方位的判断,是决定我们党和国家一切路线方针政策的基石,从根本上决定了政策体系的走向和最终成效。审视我国改革开放40年来波澜壮阔的历史进程,中国特色社会主义事业取得的所有成就,从根本上讲,都有赖于“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”这一基本国情的总判断,以及“一个中心、两个基本点”这一基于社会主义初级阶段的总路线。

我们要立足于社会主义初级阶段这个最大实际,始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇,坚持不懈地以发展为第一要务,凝神聚力推进高质量发展,继续加大改革开放力度,着力解决发展不充分的问题,为把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。推进经济社会高质量发展是满足人民群众美好生活需要的重要举措。

二、决胜全面建成小康社会,全方位地补足短板,系统解决发展不平衡问题

习近平总书记指出:“全面建成小康社会,强调的不仅是‘小康’,而且更重要的也是更难做到的是‘全面’”全面小康是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体全面发展的小康;是惠及全体人民的小康;城乡区域共同发展的小康。要解决好新时代社会主要矛盾,必须牢牢抓住全面这一核心要求,从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面系统地解决好发展的不平衡问题。

在经济建设方面,继续贯彻新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,以深化供给侧结构性改革为主线,不断做大做强实体经济,调整优化产业结构,培育新的经济增长点,真正实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。在政治建设方面,继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,积极发展社会主义民主政治,推进全面依法治国。在文化建设方面,聚焦文化发展质量不高,意识形态领域斗争依然复杂等矛盾,继续坚持社会主义核心价值体系,坚定文化自信,发展中国特色社会主义文化。在社会建设方面,继续推进社会体制改革,在发展中保障和改善民


生,促进社会公平正义,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在生态建设方面,聚焦环境质量供给难以满足需求等矛盾,大力推进绿色发展,加大生态系统保护力度,加快生态文明体制改革,满足人民日益增长的优美生态环境需要。

习近平总书记指出:“要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展,不能长的很长、短的很短。”这要求我们正视短板,想方设法补齐短板,实现全面发展、协调发展。

区域均衡发展问题是新时代解决社会主要矛盾的重大课题。新中国成立69年来,我国绝大部分地区实现了经济跨越式发展。但是,由于地理环境较为恶劣,基础设施相对落后,发展基础较为薄弱,部分农村尤其是一些西部地区、边疆地区发展仍然滞后。党的十九大报告明确提出实施城乡、区域协调发展战略,实现协调发展、均衡发展。

三、推进国家治理体系与治理能力现代化,有效解决发展不平衡不充分问题

着眼于新时代,推进国家治理现代化,使各方面改革更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求,更好为经济基础服务,是解决好新时代社会主要矛盾的重要途径。

促进治理体系科学化,更好地服务于经济发展。国家治理体系涉及国家治理各类组织的功能定位、基本结构、运行规则、操作机制与策略。十三届全国人大一次会议审议通过《党和国家机构改革方案》,于2018321日正式对外发布。与以往历次政府机构改革不同,此次改革从建立新时代国家治理体系的高度谋篇布局,提出牢牢把握坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的基本原则,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,为系统解决新时代社会主要矛盾提供了重要的体制支撑。

促进治理方式现代化,提高民众的幸福感和获得感。国家治理体系和治理能力的现代化水平越高,民众的福祉就越多,民众的幸福感和获得感就越强。2018年政府工作报告提出深入推进互联网+政务服务”拓展网上办理事项;同时推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。这些措施提高了公共服务供给的质量与效率,提升了民众的满意度和幸福感。党的十九大报告提出不断加强和创新社会治理模式,推动社会治理重心向基层下移,以网格化管理、社会化服务为方向,建立共建共治共享的社会治理格局,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这些措施贯穿了以人民为中心,实现人民当家作主的价值观。只有将社会治理实践有机地融入普通老百姓的日常生产生活实践之中,能够更好地体现以人民为中心的发展思想;只有通过社会治理的生活化,才能构建起全民团结的情感纽带,推动新时代中国特色社会主义伟大事业不断向前


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