加快构建党员干部下沉社区志愿服务长效机制

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加快构建党员干部下沉社区志愿服务长效机制

作者:史转转

来源:《学习月刊》 2020年第11



史转转

新冠肺炎疫情爆发后,人民群众对社区层级的社会治理要求和依赖程度达到最高点。为此,全国各地开始全面推行机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”制度,并特别要求把疫情防控期间机关企事业单位在职党员下沉社区的经验做法固化为制度,推动在职党员下沉社区常态化、长效化,做到平时服务、战时应急,不断壮大社区治理力量,夯实社会治理基础。

建立健全领导机制和组织体系。建立县(区)统筹、街道协调、社区调度、单位参与、党员带头的组织领导体系,由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度联系单位和下沉党员开展工作。建立区级领导干部社区党建工作联系点制度,落实区常委会每年向全委会报告抓基层党建工作情况、街道党工委每年向区委报告抓社区创建工作情况制度。同时,建立社区党建工作年度考评体系,以此作为工作实绩评定的重要内容和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据,形成党委统一领导、组织部门牵头、社区工委落实、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区工作新格局。

完善共驻共建共享机制,以党员为主体形成全员参与社区工作的合力。创新街道党工委和党建工作联席会机构设置形式,提高其权威性和执行力。在街道党工委增设兼职委员,由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任,参加街道党工委党建工作会议,参与社区治理问题的研究与决策。按照“区域共建、动态开放”的思路建立社区协商议事会,广泛吸收区域内群团组织、经济组织、社会组织、社会群体等参与,通过平等协商、群策群力,协商辖区重大事务,协调化解辖区各类矛盾,共抓党建、共谋发展、共促和谐。同时,按照“区域联动、集约共享”的原则,积极探索基层公共服务体系建设,整合若干社区的资源建设公共服务中心,向群众提供贴身的、有效的服务,形成“十分钟服务圈”“平方公里服务圈”。

建立下沉时间与经费保障长效机制,优化社区工作环境。只有时间得到保证了,党员下沉工作效果才能切实显现。所有下沉党员干部要以“普通党员”身份,自觉服从镇街、社区统一指挥调度,踏实做好社区安排的各项防控任务,以党员“辛苦指数”换取群众“放心指数”。每名下沉党员干部要按照要求严格考勤打表,树立在单位和在社区都是为人民群众服务的理念。“哪里任务最重就去哪里”,切实做到帮忙不添乱,有力缓解社区人手不足问题,充分发挥先锋模范作用。同时,经费的保障也应持续跟进。一是加大社区阵地建设投入。全面落实市、区关于规范化社区建设要求,由政府相关部门出面积极协调区城管、规划等部门,加快社区办公和服务用房建设,从根本上解决社区办公和服务用房紧张的问题。二是加大社区工作者队伍建设投入。严格执行社区干部新工资标准,按要求做好社区干部工资发放工作。三是开拓资金来源渠道。研究制定建立社区多元化投入机制的措施和办法,实行优惠政策,让利于民,鼓励社区内外、各所有制领域、各行业的各类主体积极参与社区基础建设,通过社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金,保证财源通畅不竭。

建立有效引导激励机制,持续为党员干部下沉社区鼓劲助力。一是完善走访慰问制度、困难党员生活关怀机制,增强党员幸福感、归属感。做实网格党建,对生活困难、独居、老弱病残党员分类建立工作台账,为开展党内帮扶工作提供准确信息。每年春节、“七一”等重大节日,或当党员家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时,党支部负责人要及时走访慰问,及时了解党员干部的思想动态、生产生活情况,倾听党员心声。二是完善政治关怀机


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