龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 构建和谐社会的财政政策研究 作者：马姿梅 来源：《消费导刊·理论版》2009年第06期 [摘 要]本文从构建和谐社会的目标入手，归纳了当今社会影响社会和谐的问题，并据此提出要运用财政政策手段的规模和结构来发挥财政政策体系的综合效应，积极发挥公共财政促进社会和谐。 [关键词]和谐社会 财政政策 公共财政 作者简介：马姿梅，东北财经大学研究生院财政学专业研究生。 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的主要任务之一，财政工作则是体现党执政能力的重要内容，因此构建社会主义和谐社会必须提高财政工作能力。而财政作用的发挥是通过制定并实施一系列财政政策来实现的。因此，和谐社会需要借助于财政政策所发挥的整体效应来实现其“和谐”的内涵。 一、当前社会中的不和谐因素 （一）经济结构失衡严重。第一，区域经济结构失衡。我国地域辽阔，地理环境位置上的天然差距首先造成了东部和中西部发展上的不平衡，而改革开放以来，除了天然差距的原因，国家发展战略的调整、政策的倾斜、市场的选择更加剧了不平衡的程度。第二，城乡经济结构失衡。改革开放以来，我国走的是以农村育城市、以农业养工业的道路，但是经过长期的资源汲取和国家的政策倾斜，城乡之间的差距越来越大，并由此引发了市场开发、社会矛盾等一系列问题。第三，产业结构失衡。我国农业和第二产业的比重过高，第三产业比重偏低。按照世界银行的数据，我国第三产业的比重比世界平均水平低30.9个百分点；而第一产业比世界平均水平高约10.6个百分点；第二产业则比世界平均水平高出20.3个百分点，缩小发展差距、促进三大产业和谐发展任务艰巨。 （二）各类收入差距过大。第一，城乡收入差距大。虽然农民收入增速达到近几年的最高点，但城乡居民收入差距的扩大势头却没有得到有效遏制。第二，地区收入差距大。从人均GDP角度看，东部与西部的比例不断扩大。这种差距的存在不符合社会共同进步、人民福利普遍提高的要求。第三，居民收入差距大。第四，行业收入差距大。集中表现在以下几方面：垄断性行业与非垄断性行业之间收入差距过大；新兴行业与传统行业之间收入差距过大；知识和资金密集型行业与劳动密集型行业之间收入差距过大。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c610f4e0a88271fe910ef12d2af90242a895abf2.html