关于住房难问题的调查报告 [摘要] 构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，切实解决与人民群众切身利益密切密切相关的问题，住房问题是老百姓最为关注的民生问题，目前在一定范围一定程度上存在部分百姓住房难问题，而建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务，因此推进住房改革和建设，完善城市住房供应和保障体系，解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。要解决这些问题，就要求政府一定要严格依法行政，明确在市场经济中的定位，理清住房难问题的实质，才能找到解决问题的最佳途径。 [关键词]和谐社会依法行政住房市场化住房难问题 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。住房是民生之本，建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务。目前，住房难问题已经成为老百姓最为关注的民生问题，也成为影响构建和谐社会的重要方面。改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房难问题，特别是近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。 一、目前住房问题的基本情况： 1、商品房价格上涨过快 房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象。以我市为例，近五年来的房价和全国其他地区一样都在平稳上升。在2008，2009年上升较快。在2010年全市新房均价基本维持在4000元每平方米左右。 2、房屋拆迁纠纷多发 随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60％以上。主要原因：（1）货币补偿的金额赶不上快速增长的房价，拆迁安置价一般要比商品房市场价少一半左右，所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房。（2）房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上学。 3、老小区住房设施老化严重 上世纪80年代，在改革开放初期，人民群众生活水平逐步提高，对居住条件提高的需要越来越大，在这期间所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老城市中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且乱搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。 二、住房难存在的问题原因 1、城市人口及外来人口的增加，增加了对住宅的有效需求 2、土地资源的稀缺性以及税收的增加，促使房价居高不下 3、设计标准的提高、钢材、水泥等建筑原材料价格提高等，这些都会导致供给成本的提升。成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭的购房压力。 三、解决住房难问题的对策与建议 解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望。 （一）规范政府职能，协调政府与市场的关系 （二）严格土地审批制度，依法规范用地 实行依法行政，责任在政府，关键在领导。要强化管理措施，做到依法、集约、规范用地。如果管理得当，闲置的土地是要承担罚金。有些开发商通过不正当的手段获得了土地，比如一块土地本来是商业用地，他们就通过走公益性用地的程序，用很低的价格获得土地，然后去盖豪华住宅，获得了巨大的收益，从而也就减少了廉租房、经济适用房的用地。从这一点来看，开发商是有责任的，其实最终的原因还是在管理上。。另外，政府应该允许、促进公平的竞争，放开土地市场，房地产高额的利润也会下降。 （三）完善拆迁补偿制度，保障被拆迁人居住条件 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/da5eb06e1eb91a37f1115c1b.html