北京市旅游综合管理处关于下发《北京市在旅游业恢复中进一步整顿和规范旅游市场秩序工作方案》的通知 【法规类别】旅游服务机构导游人员管理 【发布部门】北京市旅游局 【发布日期】2003.09.18 【实施日期】2003.09.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市旅游综合管理处关于下发《北京市在旅游业 恢复中进一步整顿和规范旅游市场秩序工作方案》的通知 各区县旅游局、各旅游企事业单位 ： 2002年北京市整顿和规范旅游市场秩序工作取得了阶段性成果，有效遏制了一些长期扰乱旅游市场秩序的难点问题，旅游企业的经营行为得到了进一步的规范；特别是在抗击“非典”的斗争中，全市旅游企业和广大旅游从业人员做到了顾全大局、令行禁止，表现了迎难而上、奋勇拼搏的工作精神。同时也必须看到，在当前恢复旅游业的过程中，整顿和规范旅游市场秩序方面仍然存在不少问题。一些旅游企业恶性削价竞争、零负团费、价格欺诈等破坏市场秩序的违法违规经营行为又重新抬头；“黑车”、“黑导”等现象屡禁不止；存在少数导游私拿回扣、索要小费、欺客宰客的现象，严重损害旅游业的形象。这种状况不仅损害了旅游消费者的合法权益，严重妨碍了旅游业的恢复 1 / 3 与振兴，也与首都率先基本实现现代化、与举办最出色的一届奥运会不相适应，必须采取有力措施认真加以解决。 现将《北京市在旅游业恢复中进一步整顿和规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 附：北京市在旅游业恢复中进一步整顿和规范旅游市场秩序工作方案 综合管理处 二00三年九月十八日 为贯彻国家旅游局《关于在旅游业恢复与振兴中进一步规范和整顿旅游市场秩序的通知 》(旅发[2003]59号)精神，继续将整顿和规范旅游市场秩序工作引向深入，不断优化北京旅游发展环境，按照市委、市政府关于整顿和规范旅游市场秩序工作要求，特制定《北京市在旅游业恢复中进一步整顿和规范旅游市场秩序工作方案》。 一、指导思想 继续巩固去年旅游市场治理整顿工作的成果，从2003年北京旅游业发展的实际状况和存在的主要问题出发，以确保北京旅游业的恢复和持续发展为中心，以治理旅行社经营市场、强化导游管理、规范“一日游”市场为重点，以全面提升旅游企业素质和竞争力、加强从业人员的队伍建设、切实改善北京旅游发展环境为目标，坚持整顿与规范、治标与治本相结合，全面展开与重点突破、专职执法与综合执法相结合的原则，巩固已形成的“政府主导、职责明确、分工负责、企业自律”的整顿工作格局，保持齐抓共管的强力态势，把强化政府服务职能贯穿于此次整顿的过程中，引导旅游企业自觉规范经营，以此提高旅游服务质量，维护旅游消费者合法权益，营造旅游业持续、健康、稳定发展的良好环境，使北京整顿和规范旅游市场秩序工作始终走在全国的前列，确保2003年北京旅游业恢复工作的顺利开展。 二、工作重点 2 / 3 (一)确保健康安全旅游各项工作要求的落实 切实做好健康安全旅游工作，防止“非典”疫情重新出现并通过旅游活动传播扩散，是各区县旅游行政管理部门和旅游企业的重要任务。各部门、企业要认真贯彻执行国家旅游局《旅游服务健康安全工作基本要求》以及北京市旅游局《健康文明旅游公约》中的相关标准，确保“十一”黄金周及年底前各项旅游活动的健康安全；要深入总结和倡导在抗击“非典”过程中行之有效的经验和做法，认真落实旅游接待各个环节上的“非典”防控措施，建立应急处理机制，保证游客行程的安全，并使之制度化、规范化。 (二)深入治理旅行社经营市场 此次治理旅行社经营市场的重点是 3 / 3 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e06649fd793e0912a21614791711cc7931b778b8.html