龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 混合所有制企业财务及成本管理的特点及优势 作者：应朝晖 来源：《企业文化》2018年第17期 混合所有制企业是不同所有制性质的投资主体共同出资组建的新型企业，它既不是国企、也不是民营，而是以混合所有制形式存在的市场独立主体。它实现了国有资本和非国有资本的多元化组合，相互制约，互相制衡。混合所有制改革的根本，在于企业经营管理机制能够实现现代化，企业决策更加科学，更加贴近市场的需要，自主参与市场竞争。在2013年11月份召开的党的十八届三中全会中，明确指出：“积极发展混合所有制经济。”并强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。 在河北省唐山市，江苏民营企业协鑫集团和国有特大型企业唐山市开滦集团各以50%股比合资成立的发电企业——开滦协鑫发电有限公司（2X300MW循环流化床机组）已经于2013年11月开工建设了。此项目是开滦集团在2011年获得了国家发改委核准批复，但一直未开工建设，直到与协鑫集团合作成立开滦协鑫发电有限公司。协鑫集团是近30年以来迅速发展成长起来的民营企业，电力板块做为基础支柱型产业在国内具有超前的盈利能力，管理模式、经验技术等方面都是非常先进的。开滦集团看中的正是这一点。开滦集团作为煤炭行业的“百年老店”，通过近年来的转型发展，成功跻身世界500强，而开滦协鑫项目是开滦集团转型发展的重点项目，具有得天独厚的资源优势。 项目经过不到两年的建设，于2015年9月全部竣工开始并网发电，到目前生产情况非常稳定，各项指标均达到良好水平，特别是采用了多项先进环保措施，除尘、脱硫、脱销，投产后环保指标完全达到国家最新的环保要求。在企业的前期筹建、工程建设以及生产运营三个阶段，在成本控制以及管理模式等方面，均体现出了鲜明的混合所有制特色。 一、控制工程成本 本工程由华北电力设计院工程有限公司于2013年8月编制完成初设概算修编动态投资为29.02亿元。但公司并未按以往国企模式据此概算组织施工，而是参照协鑫集团多年来建设及运用电厂的经验，提出对此方案进行大幅度优化的建议，并组织了大型讨论会，各专业分组对概算结合现场实际进行研究讨论，剔除原设计中的余量。在安全、环保方面确保投入足够资金的前提下，重新确定的执行概算为26.2亿元，节省近10%的投资。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 为实现此目标，在机组建设过程中，公司通过主动积极与设计院、设备厂家沟通、优化施工图设计，合理控制建设标准，按照造价管控要求，尽最大限度节约投资成本，控制了工程项目费用投资支出。目前，从工程结算的数据看，完全能够实现优化后的工程成本目标。 二、降低融资成本 本工程项目需要向金融机构融资18亿元。公司积极联系各大银行在古冶地区的分支机构，向其宣传公司和项目的基本情况、竞争优势及发展前景。先后有建设银行，工商银行、中国银行、农业银行及交通银行，积极与公司接洽并进行了项目贷款的融资评估。 各银行对本项目贷款关注的主要是两个方面，一是贷款安全性，二是按期还本付息能力。在与银行沟通过程中，公司混合所有制的优势充分体现了出来。股东之一的开滦集团是本地百年企业，而且是特大型国企，在当地有较大的影响力和很好的信誉度，各银行表示了解并给予了较高的信用评价。因此，公司着重介绍了另一民营股东--太仓港协鑫发电有限公司，近年来，其盈利能力一直处于国内领先水平，且在与各银行合作的过程中，表现出了较高的信誉度。两个股东方的良好的信誉度和强大的盈利能力，赢得了各大银行的认可，充分体现了混合所有制的制度优势。 最终，建设银行、工商银行以基准利率、无担保的条件，分别批准了11亿元和5亿元的长期固定资产贷款。另外，开滦集团财务公司也给予了1.4亿元的长期固定资产贷款，总计17.4亿元，基本满足了工程项目融资的要求。总体贷款利率较当时的金融市场价格降低5-10个百分点，有效降低了项目融资成本。 三、创新财务管理 按照开滦集团与协鑫集团的《股东投资协议》及《开滦协鑫发电有限公司章程》的约定，公司实现在董事会领导下的总经理负责制，并且总经理由协鑫集团派驻，公司按照协鑫集团的運营模式进行管理。开滦协鑫发电有限公司的财务报表汇并入开滦集团，并参照执行开滦集团的财务管理政策。 在此前提下，公司的财务管理面临两个需求： 首先是开滦集团的并表需求。开滦集团是国有特大型企业，使用的浪潮财务电子管理系统，从制单、审核，到结账、编表，均在浪潮财务软件中实现。公司要依据开滦集团的各项财务管理要求，按时、保质完成财务报告。 二是协鑫集团的财务管理需求。由于开滦协鑫发电有限公司是燃煤发电企业，在开滦集团以煤炭为基础产业的整体业务中，无论是资产及收入规模，还是企业竞争力，都不属于开滦集团的传统核心业务。财务报表数据对生产和经营情况反映的细度和深度，满足不了协鑫集团以龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 发电为核心产业的管理要求。为此，公司按照协鑫集团的财务管理要求及财务报表格式，以EXCEL表的形式填报电子表格，上报协鑫集团。因此，财务部门需要编制一套账、两套表，工作量明显增加，但满足了两方股东的财务数据需求。每月与预算数据结合进行的财务分析及各项财务专题分析报告，对公司生产经营决策提供了强有力的支撑。 另外，公司按照混合所有制企业宗旨，为激发员工积极性，在公司组织架构、人员配置及薪酬管理等方面，都进行了有别于开滦原有其他电厂的一系列创新，有效控制了人力资源成本。 当然，有创新必然面临新问题。两个完全不同文化底蕴的企业在融合的过程中必然会有矛盾，比如在预算指标下达、层级薪酬水平及党建工作模式等方面，双方股东及公司全体员工依然在前进的道路上摸索、创新。按照十九大报告指示的：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。这需要我们拿出更多的勇气、耐心与智慧，再加上不懈的努力。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e532592f743231126edb6f1aff00bed5b8f37372.html