《园区开发PPP模式蓝皮书》项目支出与财政匹配难题待解

时间:2022-05-07 01:41:17 阅读: 最新文章 文档下载
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《园区开发 PPP 模式蓝皮书》项目支出与财政匹配

难题待解

PPP 模式推广众多领域中,园区开发类 PPP 项目受地方热捧。 8 19 日,济邦咨询联合园区中国发布了《园区开发 PPP 模式蓝皮 书》,该蓝皮书对园区开发领域应用 PPP 模式的现状、问题、面临的挑战及 解决之道做了系统地分析。

济邦咨询董事长张燎告诉第一财经记者,早在去年财政部就对园区开 发类 PPP 项目很重视,随后财政部 PPP 中心也将园区开发 PPP 项目纳入重点 研究项目。

济邦咨询总经理徐玉环介绍,目前园区开发 PPP 模式很受地方欢迎。 截至今年 6 月底,地方相继推出了片区开发类 PPP 项目高达 552 个。仅在财 政部第二批 PPP 示范项目中片区和园区相关 PPP 项目数量为 10 个,投资额 574 亿元。这些项目特征是涉及行业多,投资金额大,项目周期长,建设 内容以基础设施建设为主,涉及运营环节少。

园区中国控股执行董事梁椿表示,园区 PPP 也是一种新的革命性机 制,能够把产业园区应有的公共属性和服务效应更好地解放和体现出来,让 产业园区能够真正纳入到一种可估值、可定价、可持续、可退出的良性框架 之中,是一个极大的利好驱动。

徐玉环告诉第一财经记者,园区类 PPP 项目运作复杂,目前存在项目 实施与现行财政可承受能力不匹配等难题。

财政部明确 PPP 项目需要进行财政可承受能力评价,每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任,占通常公共预算支出比例应当不超 10%,以保证地方政府能够履行 PPP 项目的支出责任。


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