概念部分: P25 当代语境中的社区与社团——社区进入社会理论的视野 自二战结束到20世纪70年代，过去由于美国推出的马歇尔计划在西欧经济恢复中的成功实施，以及帕森斯的机构功能主义为主要理论基础的狭义现代化理论将西方资本主义现代化模式向所谓的“第三世界”——即资本主义和社会主义两大阵营之外的国家和地区——兜售推销，“发展”这一概念更是风行于国际舞台……由此，如世界银行的年度发展报告说显示的那样，一方面，经济增长的关键指标往往被看作是一个民族/国家发展状况的标准，而社会发展指标则被忽视；另一方面，政府往往被突出为国家经济发展的主角。在这样一种观念氛围下，“发展”经常被简单化为政策制定的一个特定目标，以及实现这种目标而采用的一些机制。 “国际社会主导观点认为，只要那些尚未‘发展’起来的国家……当时任何人都没有真正注意到我们现在所说的‘公民社会’的问题，尽管在这些较为贫穷的国家里有种类繁多的志愿者组织，但是，为了有利于由政府单独制定的‘全面发展计划’的实施，这些自治的志愿者组织的作用被人们忽略——甚至在某些情况下被取缔了。”……在当时，“社区”只是规划和项目额被动接受者，而非积极的行动者。 到了80年代，“发展”概念被重新定义，新自由主义成为主流观点。新自由主义发展观首先带来了“市场”的回归，进而又促使“公民社会”再次引起关注……许多发展机构都开始认识到，规模小、运作灵活、项目所在地人们的参与程度高以及其工作的可借鉴和可重复性，都使得非政府组织有着特殊的能力，他们能够更有效地分配资源与服务，与政府机构相比，他们有更强的责任心和积极性，能和民众建立更密切良好的关系。有鉴于这些，针对第三世界的许多援助机构越来越多地将资金投向非政府组织，而不是政府机构。与此相应，“社区发展”依旧收到重视，但“社区”不再仅仅是规划和项目的被动接受者，而是积极的参与者和行动的主体，社区发展的目标也越来越重视作为行动主体的这个“共同体”的复兴和重塑，越来越重视社区自我能力的培育。到20世纪最后十年，人们对“发展”的看法再一次发生变化，不是经济问题，而是“治理”问题，越来越成为关注的焦点。在这个关注焦点下，非政府组织，包括社区组织，在人们的心目中日益成为沟通社会基层与国家管理最高层之间的理想调解者，在社会层面一端，是为了从微观层面取得进展而付出的努力；在国家管理层面的另一端，则是政府在发展方针的确定和实施上应该考虑到社会需求。 在这样的语境下，社区与社团，作为公民社会的担纲者，重新进入了社会理论的视野。 P43社会资本的概念 使“社会资本”概念受到广泛关注的社会学教授——普特南认为，一个地区具有共同的历史渊源和独特的文化环境，人们容易相互熟知并成为一个关系密切的社区，组成紧密的公民参与网络。在这个网络中，公民精神及公民参与所体现的就是社会资本。社会资本是一种团体的甚至是国家的财产，而不是个人的财产。也因此，社会资本的重心应当放在社群发展而非增加个人机会上，为各种社会组织的存在留下空间。 在其中，社群生活（包括非地域性的社团以及社区邻里活动），是社会资本的主要源泉；再者就是公民参与，公民参与的网络促进了社会信任的产生，同时，该网络有利于协调和交流，因而有助于解决集体运动的困境，调节集体间的矛盾。总之，在社区中互动和参与的网络越密集，社区成员的联系就会越紧密，成员间就越能通过参与来进行互利的合作——作为社会资本的基本成分。 因此，建立在普特南所提倡的“社会资本理论”之上所发展而来的治理思维，有别于传统行政管理中“自上而下”的路径，实际上是基于社群的、水平方向的互动，通过一种垂直网络所不能达到的方式来维护社会信任和合作。 P43个体化时代的重建——个体化社会的特征及影响 无论从社会结构、制度安排还是文化心理来看，现代化的进程都是一个伴随着个体化的进程。当今社会的个体化具有多方面的内容和可能的后果，其中一个重要的可能后果是：越来越个体化的人们日益切断了彼此间有机的、实质性的联系，而沦为“孤独的人群”，陷于一种彼此隔绝的“原子化”状态之中，并相应的产生以自己为中心的个人主义情感，从而导致合作精神、公共意识的失落，换言之，导致“社会资本”的流失。 社区部分 P47—P49结论：政府与社区的关联，社区的地位、功能及必要性 P50——P52我国社区建设与发展沿革 P56—P60社区自治的概念、基层民主自治的新转点 P120良渚文化村的公共参与例子以及公共精神的延伸（介稳定型的城镇社区） 公共组织部分 P149—P150民间组织的艰难发展（对照台日？） P152——P157对“草根之家”的参考 学习型社区、共享（互助）型社区、服务型社区 特色（基于民间组织的、和民间组织的特殊性相联系）社区 P164、P166-167民间组织的发展曲折 P168专业公益人才缺失 P170—P171民间组织尴尬，考虑第三方服务的意义？ or规模切割？发展大了就不好走？“小社区，大范围”的思路。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/f40a4b6711661ed9ad51f01dc281e53a58025124.html