2022年上海人大工作报告:2016年上半年人大工作报告

篇一：2016年上半年人大工作报告
　　各位代表：
　　我受镇人大主席团的委托，代表太平镇人民代表大会向大会报告工作，请予审议。
　　2016年上半年工作回顾
　　上半年，镇人大在区人大常委会精心指导和镇党委的正确领导下，积极作为，依法履职，为推进太平经济社会持续发展发挥了应有作用。
　　一、围绕中心依法履行职能，积极推动经济社会发展
　　促进经济持续健康运行。围绕“城镇与工业集聚发展区”为重点，凝心聚力建设“美丽和谐太平”的决策部署，镇人大密切关注经济运行质态，深入企业开展调查研究。组织代表视察龙湾工业园等重点项目,及时向镇党委建言献策。高度关注汕湛高速公路建设和花清汽配城建设,促进全镇经济提档升级。
　　大力助推中心工作落实。围绕党委部署和政府工作重点，积极参与重点工作目标任务制订，定期视察并督促落实。高度关注和支持“农综改”工作，采取统筹调研、实地视察、代表活动等方式，专题听取村庄环境整治和清洁卫生“五个一”活动汇报，实地视察了以天良三坳岗村等为代表的美丽乡村建设，鼓励各村创新机制，提升农业综合效益，加快构建现代农业发展体系。
　　二、紧贴民心务实作为，持续促进民生事业改善
　　跟踪督办建议并抓好落实。坚持把督办代表建议作为推动政府工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径，进一步完善代表建议办理机制，促进办理工作有效落实。镇十五届人大五次会议期间代表提出的3件建议，镇政府高度重视，召开镇长办公会，落实专人负责，限期办结。人大及时跟进，强化办前、办中、办后的督促指导，上半年全部得到妥善答复，办结率达100%，办理满意率达100%。
　　促进权力规范运行。致力推动依法行政，用法治思维和法治方式管理社会，助推发展，促进和谐。定期走访基层站所。配合区人大扎实做好财政、教育、经信和城综等部门的专项工作评议。并以此为契机，广泛征集意见，实事求是地提出评议意见，促进部门工作进步。
　　推进社会事业全面发展。半年来，镇人大先后就教育事业、食品安全等工作进行了调查，提出了教育为先、强化舌尖上的安全监管等2条涉及民生的意见建议。关注社会管理工作，督促相关部门认真落实“六五”普法，推动全镇法制教育工作深入开展，社会法制化管理水平有了新的提高。认真做好群众来信来访接待，半年共接待来访群众13人次，实现了依法履职与服务群众相互融合。
　　三、切实推进代表依法履职，代表主体作用有明显提高
　　加强代表培训和联系。半年来，组织代表学习培训24人次，系统学习如何履职、如何书写议案建议材料等业务知识，提升了代表的履职能力。为代表发放学习资料80多份，通报上级人大工作会议精神及镇党委政府决策思路，拓展代表知情知政渠道。坚持主席团成员联系代表、代表联系群众常态化，结合领导干部直接联系群众制度，推动人大代表直接听取选民的意见和诉求。上半年23个村(社区)“人大代表接待岗”共接待群众82人(次)，收集意见建议19件，经过交办督办，都得到了认真答复和处理。
　　积极丰富代表活动内容。把组织代表活动作为代表履职工作的总抓手，引导和支持广大代表投身新农村建设实践。围绕经济转型、生态文明、民生改善等主题，半年来共邀请区镇人大代表32人次参加各类调研视察、检查评议和工作座谈等活动，为代表履职搭建了平台、创造了有利条件。
　　四、坚持求真务实，着力加强人大主席团自身建设
　　狠抓理论武装，履职动力进一步增强。组织代表学习习近平总书记系列重要讲话精神，解决好“理论自信、道路自信、制度自信”问题。围绕人大工作“做什么、怎么做、如何做得更好”等问题展开讨论，提升代表履职动力。
　　改进工作作风，履职实效进一步提升。主席团成员坚持带头，开展“两学一做”学习教育活动，保持一身正气。定期组织各代表小组联动，增进相互学习交流，及时指导和跟踪督导，协调解决工作中存在的问题，促进了人大工作的整体提升。
　　各位代表，半年来，镇人大工作取得了一定的成绩，这都是镇党委正确领导和政府相关部门积极配合的结果，是全体人大代表共同努力的结果，在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，人大工作如何提升监督成效，如何充分发挥代表的主体作用、更好地支持和保障代表依法履职，如何围绕民生改善和热点问题、提升人民幸福指数等等，都还需要我们在今后的工作中不断探索和实践，认真加以改进。
　　2016年下半年工作思路
　　2016年，是“十三五”规划开局之年，下半年，镇人大将在镇党委的直接领导下，紧紧围绕我镇经济社会发展目标，致力推动转型发展、民生改善和法治太平建设，与时俱进，奋发有为，为全镇经济建设和各项事业发展作出更大的贡献。
　　一、适应经济发展新常态，在促进转型升级与深化改革中更有担当
　　推动经济持续稳定健康发展。重点在推进经济转型升级、全力推进重大项目建设、加快转变农业发展方式等方面，开展课题调研和应用性研究，更好地服务全镇工作大局。依法加强预决算审查监督。镇人大将协同政府按照新《预算法》的要求，对预决算实行全口径、全过程监督，督促落实预决算信息公开和审计结果公告制度。
　　二、回应人民群众新期待，在推动民生改善上更有作为
　　聚焦民生热点。全力推进以医疗中心为主的社区卫生服务体系建设，抓好视察和监督，更好地为群众提供安全、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务;重视未成年人人身权利保护工作，促进未成年人健康成长和全面发展。关注民生幸福。加大对食品安全监管工作的监督，确保舌尖上的安全;继续组织视察美丽乡村建设情况，促进城乡环境不断优化。
　　三、立足代表工作新要求，在发挥代表主体作用上更有实效
　　增强代表活动实效。充分调动人大代表履行职责的积极性，支持、规范和保障代表依法履职行权;经常向代表通报我镇经济、文化、社会发展等方面的情况，让代表知情知政，为代表依法履职创造条件;进一步改进代表视察方式，提高视察实效。抓好议案建议督办。坚持深入调研、问计于民，充分发挥人大主席团和代表小组统筹协调作用，着力提高代表议案、建议质量和可行性;进一步规范建议办理程序，增强建议办理力度和实效，提升代表满意度。强化代表履职能力。根据代表职业特点、业务专长和工作需要，提高代表参与视察调研、执法检查和工作评议的参与率;提高代表小组活动质量，及时推广交流先进经验。
　　四、着眼自身建设新内涵，在加强能力素质建设上更有提升
　　提升代表政治素养。坚持把思想政治建设摆在首位，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念学习教育，大力提高代表思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，强化推动发展、维护稳定的能力。提升监督能力。对于事关改革发展和群众高度关注的重大问题，关注事态发展，及时把握，主动进行全程监督;完善镇人大和代表小组工作联动协调机制，形成监督合力。提升工作水平。巩固直接联系群众活动成果，努力实现作风建设的常态化、长效化;不断创新人大工作思路，培育太平特色;进一步加强宣传工作，彰显我镇整体形象。
　　各位代表：在全面深化改革、促进太平发展的新征程中，人大工作面临的任务光荣而艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，振奋精神，凝聚力量，锐意进取，开拓创新，为谱写太平发展新篇章而努力奋斗!
　　篇二：2016年上半年人大工作报告
　　2016年以来，潜江市人大常委会在省人大常委会的正确指导和中共潜江市委的坚强领导下，认真贯彻落实省委人大工作会议精神，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，不断开创人大工作新局面。
　　一、把握精神实质，贯彻落实省委人大工作会议精神
　　2015年9月省委人大工作会议召开以后，我市迅速传达会议精神，并积极抓好贯彻落实。
　　(一)传达贯彻学习。一是市委及时学习传达。省委人大工作会议结束后，市委及时召开常委会，专题学习传达省委人大工作会议精神，特别是学习中央、省委两个文件和鸿忠书记重要指示精神，各位市委常委分别在学习会上谈了心得体会。二是市人大常委会及时学习传达。市人大常委会召开专题会议学习传达中央、省委两个文件和省委人大工作会议的重要精神，研究关于贯彻落实会议精神的意见。全体市人大常委会组成人员、各联络处主任、部分市人大代表和全体人大机关干部参加了会议。三是组织开展专题调研。去年10月份，市人大常委会主任和副主任带队分组到各地各单位进行了专题调研，收集关于加强我市人大工作和建设的意见和建议。10月27日，市委书记对我市人大工作进行专题调研,强调要深入学习中央、省委两个文件和省委人大工作会议精神，围绕中心，服务大局，履职尽责，着力加强我市人大工作和人大自身建设，助推全市经济社会持续健康发展。
　　(二)召开工作会议。我市于2015年11月30日召开市委人大工作会议，会议参照省委人大工作会议形式，由市委副书记、市长主持，市人大常委会主任、市政府常务副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长、市委组织部部长、部分乡镇代表分别在会上作了发言，市委书记作了总结讲话。会议要求，要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话和省委人大工作会议精神，切实加强和改进全市党对人大工作的领导，推动全市人大工作与时俱进。会后，市委将会议和文件的贯彻落实情况纳入重点督办事项，由市委督查室和市人大常委会办公室联合督办。
　　(三)落实相关要求。一是健全完善了党委领导人大工作制度。根据中央、省委关于加强人大工作和建设的文件精神，研究出台了《中共潜江市委关于进一步加强人大工作和建设的决定》，明确了每届市委任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取一次市人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。在召开全局性工作会议、组织重大活动、推荐干部时，安排市人大专门委员会、市人大常委会各工作机构和办事机构主要负责人参加。二是严格落实了市人大常委会党组向市委请示报告工作制度。进一步完善了《潜江市人大常委会党组向市委请示报告工作制度》。今年上半年，市人大常委会党组就市人大常委会2016年度工作要点，召开市七届人大六次会议和市七届人大七次会议，组织市人大常委会组成人员、联络处负责人和市人大常委会工作机构负责人赴全国人大会议中心培训等重大事项，分别向市委进行了报告，市委及时进行了审议和批准。三是切实加强了人民代表大会制度的学习和宣传。明确把宪法、人民代表大会制度和民主法治建设理论列入市委中心组学习的重要内容，列入市委党校(市行政学院)相关干部培训的必修课程。同时，把人民代表大会制度、人大工作和人大代表履职的新闻宣传列入市委宣传部门的重要职责，初步形成了党委统一领导、宣传部门统筹协调、各级人大联动协作、新闻媒体共同参与的大宣传格局。如为推进市人大常委会专题询问工作落到实处，市人大常委会与市委宣传部衔接，安排新闻媒体参与专题询问专题片的录制，并对专题询问活动进行全程录像，适时通过电视、网络对外发布。
　　二、履行法定职责，推动人大工作有序开展
　　(一)始终坚持党的领导，坚定正确政治方向。始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证。一是坚决服从党的领导。自觉把人大各项工作置于党的领导之下，自觉贯彻党的意志、遵守党的纪律、执行党的决策。主动围绕全市中心工作去选题，围绕推动市委决策部署去履职，充分发挥人大常委会党组和机关党组织、党员的作用，保证市委重大决策和意图的实现。二是积极争取党的领导。坚持重大事项向市委请示报告制度，在审议重大问题、作出决议决定、组织开展重要的执法检查以及工作评议等活动时，事先向市委请示、沟通和协调，对依法行使职权中遇到的重大问题，积极提出建议，争取市委支持。三是不断加强党的领导。每年年初，市人大常委会党组就全年工作要点专题向市委报告，市委同意后全文转发至各地各部门。同时，每年市委常委会至少听取一次人大工作情况汇报，研究解决人大工作中的实际问题，为人大依法履职提供强有力的支持。
　　(二)认真履行监督职能，不断增强监督实效。紧紧围绕全市发展大局与人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展工作监督和法律监督。一是扎实开展调研活动。上半年，市人大常委会先后对2016年财税工作和财源建设情况、办案质量监督工作、代表工作、城市管理工作等开展了专题调研，就招商引资、项目建设、精准扶贫、创卫工作等全市重点热点工作进行了专项调研，掌握第一手资料，为提高市人大常委会会议、主任会议审议质量，提升市人大常委会组成人员参政议政的能力水平奠定基础。3月16日，市人大常委会调研组对安全生产工作专题询问会意见办理落实情况进行了专题调研，并针对意见办理过程中存在的问题，提出了调研建议，提交市七届人大常委会第51次主任会议讨论决定后，将主任会议意见向市政府及其相关部门进行了转达。二是依法开展执法检查。4月下旬，由市人大常委会各副主任带队，通过召开座谈会、开展问卷调查、走访调研等方式，对我市贯彻《中华人共和国道路交通安全法》和湖北省实施办法执行情况进行了执法检查，掌握了详实的资料，形成了执法检查报告提交市七届人大常委会第三十三次会议审议，并将审议意见转交给市政府及相关部门办理。市政府成立了以分管副市长为组长的市道路交通安全领导小组，加大道路设施建设，创新管理手段，强化宣传教育，加强队伍建设，有力推动了我市道路交通安全管理工作。三是配合省人大常委会开展监督。积极配合省人大常委会开展湖北省农产品质量安全荆楚行活动，对潜江小龙虾产业良种繁育、虾稻共作及小龙虾加工、餐饮、销售等环节进行了集中报道，对湖北小龙虾产业健康发展起到了很好的积极促进作用。配合省人大常委会执法检查组对我市贯彻落实《湖北省水污染防治条例》情况进行检查，有力推动了我市保护和改善水环境，促进经济社会的可持续发展。7月上旬，受省人大常委会委托，组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表，对我市贯彻执行《环境保护法》情况开展了执法检查，并形成了执法检查报告。四是切实做好信访工作。上半年，市人大常委会信访办共接待来信来访人数63人次，收到信访件5件，转办5件。通过接访疏导，调查了解，妥善解决了一些积压信访问题。同时，积极配合省人大信访室对转办信访件进行了督办，对我市渔洋镇胡义远反映的基本农田分配问题和总口农场田建军反映的公交化改革遗留问题等2个信访事项进行了督办化解。
　　(三)科学决定重大事项，服务全市发展大局。紧紧抓住事关全市经济社会发展全局的重大问题，依法行使人大重大事项决定权。为应对宏观经济持续下行的压力，稳定实体经济的基本面，推进我市二、三产业发展和基础设施建设，今年3月，市政府向市七届人大常委会第三十一次会议提交了《关于提请审议国家专项建设基金项目回购资金和城中村棚户区改造等5个融资项目还款资金分年度纳入同期财政预算的议案》。会议审议认为，议案所列36个项目均为我市近期乃至今后一个时期建设和发展的重点，对振兴我市实体经济，促进市域经济发展，解决突出民生难题将起到极大的促进作用。为此，会议作出了批准这个议案的决定，将国家专项建设基金的后期回购款和5个融资项目的到期还款资金列入当年的财政预算，并相应的依法提请市人民代表大会审议批准。
　　(四)依法开展人事任免，增强干部责任意识。坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，依法改进人事任免工作，切实做到任前严格把关，任中严格程序，任后跟踪监督。上半年，市人大常委会共依法任免国家机关工作人员20人次，其中免职11人次，任职9人次。一是任前严格把关。严格实行任前了解制度、任前沟通制度和任前考试制度。二是任中严格程序。进一步明确并完善了任职推介、供职、现场询问、集中审议、会议票决、就职宣誓、颁发证书等7个规范化程序。三是任后强化监督。坚持把对政府工作部门的工作满意度测评，作为加强干部任后监督的常规举措。今年元月，市人大常委会开展了对市政府工作部门工作满意度测评活动。测评前，组成6个调研组深入24个政府工作部门进行调研座谈，形成了详细的分组调研报告，经主任会议研究形成综合调研报告，并对政府各部门工作有针对性地提出了50多条建议。测评会上，市人大常委会组成人员书面审阅各部门述职报告，听取综合调研报告，并集中对市政府各工作部门进行满意度测评，测评结果当场宣布;测评结束后，及时将测评结果报送市委，抄送市政府，并向社会公布。
　　(五)改进代表工作，充分发挥代表作用
　　市人大常委会牢固树立依靠代表、服务代表的思想，把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用作为做好人大工作的基础。一是服务代表履职热情。定期向代表寄送法律知识读本和人大刊物，强化人大业务知识和法律法规学习，确保市人大代表知识常学常新，与时俱进，更好履职。同时，坚持和完善邀请人大代表列席会议、参加活动制度。上半年，共邀请市人大代表42人次列席市人大常委会会议，组织75名市人大代表参加了相关专题调研、执法检查和视察等活动。二是丰富代表活动内容。将全市的省、市人大代表按区域划分为23个小组，推选了小组召集人和联络员，建立了“代表之家”，开展了“五个一”活动，即每个小组每季度组织一次代表活动，每人每年提一条有价值的建议、意见，参加一次集中学习，参加一次工作视察，为群众办一件实事。三是强化议案建议督办。为督促议案、建议所涉问题得到有效解决和落实，市人大常委会采取重点督办、现场督办、跟踪督办等方式，切实加强与提案代表、承办单位和市政府督查室的沟通协调，确保了所有议案、建议均在法定时间内办理完毕并回复代表。上半年，市人大常委会先后3次会同市政府督查室，现场督办议案、建议办理工作。每次督办工作都邀请提议案、建议的人大代表参加，有效推动议案、建议办理工作落到实处。
　　(六)加强自身建设，不断提高履职能力
　　市人大常委会坚持把自身建设作为依法行使职权的重要基础，努力打造了一支求真务实、依法履职的人大工作队伍。一是抓思想建设。始终坚持机关干部理论学习制度，经常性开展集中理论学习活动，重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神内涵、法律法规和人大业务知识，要求机关干部在集中理论学习的基础上，撰写学习心得，促进自我思想解放，切实提高机关干部整体知识水平和理论素养。二是抓制度建设。加强机关制度建设，着力建立健全学习调研、重大问题协调、日常工作管理等制度，形成职责明晰、规范有序、务实高效的人大常委会机关工作运行机制。同时，认真抓好各项制度的落实工作，靠制度来规范履职，用制度来推动工作，促进市人大常委会机关规范化、制度化、科学化运行。三是抓组织建设。积极争取市委的重视和支持，把干部的内外交流作为人才工程来打造。通过干部交流和机构配备，既维持了市人大常委会机关干部较为稳定的梯次结构，健全了机关工作职能，又促进了机关工作活力，调动了机关干部的工作激情。四是抓作风建设。扎实开展“两学一做”、履职尽责等学习教育活动，通过开展党课学习、专家讲座、集中讨论、自查剖析等一系列活动，督促全体机关干部不断加强学习，切实改进作风，树立人大机关良好形象。
　　三、认真筹备，依法做好市镇人大换届工作
　　(一)学习传达全省县乡两级人大换届选举工作学习班精神。全省县乡两级人大换届选举工作学习班结束以后，我市迅速向市委书记和市人大常委会党组汇报，并专题向市委常委会会议作了报告，传达贯彻全省县乡两级人大换届选举工作学习班精神，确保我市市镇两级人大换届选举工作依法有序推进，确保换届选举风清气正，确保选举结果人民满意。
　　(二)积极做好市人大换届各项筹备工作。一是成立市换届工作领导小组、市镇两级人大换届选举工作联席会议，明确相关机构和有关部门工作职责。二是拟定市镇两级人民代表大会换届选举工作方案，待进一步修改完善后，按程序审定通过。三是积极筹备召开全市市镇两级人大换届选举工作暨培训会议，准备好培训材料、换届选举工作手册等资料，提前订制选民证、选票、投票箱等用品。四是根据中央、省委关于进一步加强县乡人大工作和建设的文件要求，尽快落实《中共潜江市委关于进一步加强人大工作和建设的决定》相关规定和人员编制配备要求，做好人大换届前期准备工作。五是要切实把好法律关、程序关、代表入口关、作风纪律关，通过本次市镇人大换届选举，努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍。
　　四、对省人大常委会工作的意见和建议
　　1、加强对县乡人大换届工作的联系指导。
　　2、加强对省人大执法检查后形成的整改意见的督办落实。
　　3、开展对法院、检察院、公安部门办案质量监督工作专题调研。
　　4、加强对基层人大工作的联系指导。

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