《社会政策十讲》读书报告 云凯同学 一、有关蒂特马斯及本著作 理查德·蒂特马斯,英国社会政策的鼻祖,现代社会政策的创始人,主要作品有《社会政策问题》《礼物关系》《社会政策十讲》等。《社会政策十讲》源自蒂特马斯教授在伦敦经济学院的一门导论课程,也算是社会政策领域的开山之作和入门书籍,但凭心而论,在读本书的过程笔者还是花了不少心思和时间去理解和反思书中的一些内容,如是才能在书里找到一些共鸣,并有一些自己的观点。 二、阅读感受 不得不承认,阅读本书给了我一种非常新奇的体验:不仅仅是去接受书中的内容,更是在阅读的过程中就已经表现出某些“反叛”的心思,并尝试去批判性的理解。这种感受确实让我对本书以及对社会政策产生了不同于之前的感悟,但是也十分的耗费时间,以至于最后两章我只能匆匆读完,之后可能会二刷本书,尝试去寻找一些不同的思考。 《社会政策十讲》的特殊性就在于它是由蒂特马斯的课程讲义编撰而成,所以在阅读的过程中能感受文中的很多地方充满了感染性,并且有些内容里蒂特马斯教授的个人感受很浓厚,也可能是因为笔者的原因,在阅读的过程中有多次都感觉的前后文的因果或承接关系并不明显,甚至毫无联系,这也给阅读和思考带来了不少困难。但也正因此让我带着批判和反思的态度阅读这本书:以第一视角的思维接受作者所讲述的内容,并从第三视角做出思考和批判。 三、内容概述 “社会政策的研究绝不能独立于社会整体之外”在第一章国际透视里蒂特马斯教授着重强调了这个问题,我们为什么要去研究社会政策,或者说为什么要去研究社会对其识别到(或识别不到)的社会需要与问题所作出的反应?蒂特马斯教授并没有就该问题做出是与否的定论,而是从第二章开始为学生们讲述何为社会政策,并由此引出一系列的内容。 蒂特马斯教授指出“政策”一词的概念表示的关于手段的目标和行动,因而它含有变革、改变的意思,政策的概念只有当我们相信自己有能力促成某些变化的时候才有意义。而且他强调了社会政策自身的中立性,这也是笔者较为疑惑的部分,后面会作详细的探讨。 本书还有一个比较重要的内容,也是本书的精华所在,即社会政策的三种模型: A模型:社会政策的剩余福利模型。蒂特马斯教授在对该模型分析时着重分析了其弊端和它的前提要求,社会福利设施更像是一种系统崩溃时的补救措施,被接受着会被被打上失败者的标签,从这里也可以看出来蒂特马斯教授对该模型基本上是持批评态度的。 B模型:社会政策的工作能力--成绩模型。笔者认为,从某种程度上说该模型所蕴含的价值理念和我国的按劳分配的基本经济制度有一定的相似之处,:国家根据生产效率和工作表现满足需求,但它作为福利政策就会显得较为极端和不适应。 C模型:社会政策的制度性再分配模型。这个模型将社会福利视为主要的统合制度,它在市场以外,按照需要的原则,提供普惠性的服务。 社会政策与再分配问题也是其所研究的主要问题之一,随着蒂特马斯教授的讲述越发深入,他指出无论意识形态上是否存在差异、存在何等差异,其制定社会政策的中心点均以“再分配”为主,这也使得其从第六讲法院的再分配开始将社会政策与再分配两者之间的关系作为重点研究内容。并且首先探讨的就是法院、私营保险和公共社会保障在再分配过程中的角色、功能与目标。 对于社会福利的分工问题,蒂特马斯认为福利分析一旦出现视野局限于政府开支的情况,所获得的看法往往会体现出过度乐观且扭曲的表现,也就无法用于判断福利国家的真实情况,因为公共服务的经费需要税收来支持。对此蒂特马斯教授也提出了解决策略,他将谁会风进行了以福利为主导的区分(职业福利,财政福利与社会福利)并且强调这三种福利体系之间并非相互独立,而是合于议题才能更好的发挥其影响力和应用于实际社会当中。 四、一些疑问和思考 不可否认《社会政策十讲》涵盖了蒂特马斯的学术精华,可以称得上是大师 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/12dfa1857c192279168884868762caaedc33ba70.html