教育惩戒,理性的回归
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教育惩戒，理性的回归 近日，司法部教育部网站发布了关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）公开征求意见的通知。《规则》明确：教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。 西北政法大学教授、教育立法研究基地执行主任管华对《规则》的颁布指出，这是教育部落实2019年6月23日《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）的重要举措。体现了教育部落实中央决定的决心和以人民为中心的精神，是教育制度建设的重要一环，体现了十九届四中全会决定“完善立德树人体制机制”“加强师德师风建设”的要求。 《规则》为惩戒的实施提供了法律依据。长期以来，不敢惩戒、不愿惩戒和滥施体罚的现象在广大教师队伍中不同程度存在。《广东省学校安全条例（草案）》曾规定教师可以“罚站”“罚跑”，该条款在广东省人大常委会二审中被删除，其原因也是难以把握教育惩戒和体罚的区别。2017年《青岛市中小学校管理办法》首次提出了“惩戒”概念，也因为不够具体而难以实施。《规则》的制定为地方制定更具体的地方性法规规章乃至校纪班规提供了依据。 《规则》体现了“育人为本”的精神。不仅在第一条立法目的规定了“为落实立德树人根本任务”，第三条规定了惩戒是“基于教育目的与需要”，还在第五条实施原则规定了“育人为本”“基于关爱学生的宗旨”，区分了体罚和惩戒。《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等各部法律均禁止教师体罚学生，惩戒和体罚如何区分是广大教师最难把握的问题。强调“师道尊严”，并免除教师正当实施教育惩戒因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的责任。《教师法》规定“全社会都应当尊重教师”，但现实生活中，因为教师批评学生而遭到学生或家长报复的案例屡见不鲜。要求教育主管部门要支持或代表教师追究其法律责任。 《规则》授权学校制定校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则，同时规定了制定有关惩戒的校纪校规要经过家长委员会审议、风险评估和合法性审查。既保证了学校的办学自主权，允许学校、教师创造有利于学生身心发展的惩戒形式；又保证了惩戒规则的科学性、民主性和合法性。规定了停课、训诫、限期转学、纪律处分和建议转入专门学校等较为严重的惩戒形式，对于严重影响教育教学秩序，欺凌同学或辱骂殴打教师的学生，具有一定的威慑力。 《规则》反映了正常程序的要求。不仅在惩戒实施的原则里规定了“程序正当”，而且要求在实施严重惩戒时要听取学生的陈述和申辩，必要的应当举行听证。规定了学生及其家长对惩戒不服的申诉程序，要求学校成立申诉委员会；对申诉结果不符的，可以向教育主管部门申请复核。明确了不同层级的惩戒权限。教师可以实施一般惩戒，经学校德育工作负责人同意可以实施较重惩戒，严重惩戒由教师提请学校进行。这就既避免了惩戒的任意性，也保证了对违纪行为的必罚性。反映了家校共育的要求。针对违反校纪校规较重的情形或者经现场教育惩戒拒不改正的，可以“要求家长到校陪读”。 同时，《规则》明确教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不能有以击打、刺扎等方式，直接造成学生身体痛苦的体罚行为；不能超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚；不能辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严；不能因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；不能因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒，或者其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。 《规则》的颁布出台犹如阴霾中的一缕晨曦，给我们的教育、下一代带来希望。 我清楚的记得小时候，我爸爸妈妈每次见到老师，都是诚恳地说“老师的话就是一道圣旨，我的孩子不听话，您尽管打。”诚恳中带着谦卑。不过到了现在，我们对下一代常说的是“老师不敢打你骂你，他敢我们就去投诉”。如此风气，放学时我接孩子，颇有感触。偶尔问孩子“你犯了错，老师打么”，孩子说“某某老师打手掌可真疼了”，我便放心不少，对老师升起无比的敬佩和感恩。今天，敢冒着被停职、丢饭碗的风险帮我管教孩子的老师，是得有多强的责任心啊！ 随着我们物质条件的提高，“我们受过的苦，不能让孩子再经历”，拳拳爱子之心，形成了过度保护。我们的盲目，让自己变得浑身是刺，孩子哭了找老师、孩子作业完不成怨老师、孩子伤了找学校、轻则找老师学校纠缠，重则无理举报，直至老师被开除、停职。把孩子养成了皇子公主，把老师逼得战战兢兢。尊师重教，几千年的优良传统，消失殆尽。 可是，不经挫折不受惩戒，我们要让自己的孩子一直幼小下去吗？给学生减负，不让有家庭作业，减来减去，家长投入了更多的时间金钱陪读、报课外辅导班，家庭的负担日益沉重。 快乐教育的论调充斥着我们的头脑，稍微有点理智，便知这不过是家长们一个不切实际的梦幻而已，我们好像都忘了，自己当年是如何苦读、刷题、在老师威严的目光中如履薄冰的。物质的丰厚，让我们忘却了“学习知识、报效社会”的初心，我们用自己的拼搏勤劳换来了优越条件，却以爱之名，把自己下一代养成温室的带刺的花朵，扎疼了自己，也扎疼了整个社会。让自己的宝贝快快乐乐地学知识长才干，无异于痴人说梦。 “玉不琢，不成器”，初始的学习，从来不可能快乐。真正的快乐，是努力到极致而达到卓越的那种成就感，通过才能的积累掌握自己人生的安全感。 我们不得不承认，孩子自制力差，真正有自觉性、主动性的、自律强的孩子是极少数，大多数的孩子，犹如幼树，在成长的过程中，斜枝乱岔是自然规律，学校的纪律、师长的引导、犯错之后的惩罚，就是修枝剪岔的剪刀，是帮助孩子成长的必要手段，坚信“树大自直”必将“悔不当初”。 幸好，我们家长、我们的社会懂得反思。给老师适当、依法惩戒的权力，让我们的孩子知道底线在哪里、红线是什么、原则如何守，知道努力付出才有回报，帮助我们的宝贝茁壮、健康、挺拔地成长。 再一次证明了——好的教育，必然是宽严相济、奖惩分明的；好的老师，必然是管教同步、严慈同体的。 成就孩子最好的方式，必然是家长不护短，老师不姑息，一起为了孩子的教育而发力！ 著名教育家马卡连柯说：“没有惩罚的教育是不完整的教育。” 只有惩罚，才能让孩子学习进步；只有惩罚，才能让孩子敬畏规则；只有惩罚，才能营造尊师重教的社会氛围。 爱和惩罚，是教育中必不可缺的两条腿。戒尺教育源远流长，从春秋时期的孔子开始，惩罚就已经是教育不可或缺的一部分。好的教育离不开必要的惩罚，没有惩罚的教育就不是完整的教育。 希望所有家长都能明白：若把纵容孩子视作爱，那么，老师其实不爱孩子。老师的爱，必然是宽严并济、奖惩分明的；老师对于教育的信念，从来不曾改变。老师的良苦用心，全都融合在对孩子的“教”与“管”中。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/3c1933ebe209581b6bd97f19227916888486b931.html