100103028 倪云 数学与应用数学（师范）1班 一、标题：失学儿童教育问题 二、案例（300字左右） 我国1986年7月1日起颁布施行的《中华人民共和国九年制义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的 义务教育。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。然而，据中国少年儿童基金会有关数据显示，中国3亿儿童中未入学率近1%，即全国尚有300万失学儿童，其中许多是西部农村的儿童 。 生活在甘肃省定西县一个小山村的小英，因为家里连五块钱报考费都交不起，小学毕业后不得不辍学了。她说，在她很小的时候，母亲就因病去世了。父亲在外面打工，一个月挣不了多少钱。奶奶身体一直很不好，因此她留在家里照顾奶奶……她还有一个连一天学都没上过的哥哥，正在田里干活。当笔者问她还想不想再读书的时候，她的眼睛一亮，但是很快又暗淡下去了，读书对她来说已成为一个遥不可及的梦。（来自中国教育网） 三、涉及的问题及相关观点概述（1200字以上）（相关观点以概述下面参考资料中的内容为主，引用须注明出处。） 有人认为：贫困是我国少年儿童失学的一个方面因素。这里讲的贫困，指的是地区和家庭的经济贫困。对于那些温饱尚有困难的家庭来说，生活是他们的第一需要，教育不得不降到次要的位置上，据估计，全国贫困人口中6—14岁学龄少年儿童失学人数每年大约在300万人左右。在这些失学少年儿童中，失学原因还不全是贫困。据有关调查的数据表明，贫困地区失学学龄儿童中约有60%是由于家庭经济贫困，农村又占了较大的比重。全国每年失学的6—14岁学龄少年儿童中直接因为家庭贫困而失学约为180万人，占失学儿童总数的14%。由此看来，每年直接因家庭贫困而失学的少年儿童虽然绝对数目庞大，但就全国范围来说，经济贫困仅仅是造成我国少年儿童大量失学的一个方面因素。① 还有人这么认为：大规模的人口流动形成了一个特殊群体——留守儿童。本文所指留守儿童家庭主要包括以下类型:1、父母一方留守的家庭;2、父母双方均外出,孩子与祖父母(外祖父母)在一起的家庭；3、和其他亲属在一起的家庭；4、父母双方均外出,孩子单独留守的家庭。在农村，父母外出打工后，孩子留在家中，与他们的爷爷奶奶、外公外婆住在一起，或与亲戚、朋友、邻居生活在一起，也有很大一部分孩子自己独立生活。他们被称为留守儿童。留守儿童在这样的生活条件下，很容易成为失学儿童。留守、失学两者之间存在客观和主观上的必然。此现象的存在为儿童今后的人生和社会必然造成一定影响。在新农村改革的潮流中，箐口村年轻力壮且有一技之长的村民涌向城市，这是造成留守儿童与失学儿童的根本原因之一。② 还有这样的看法：根据国家教委普及义务教育的规划，到2000年在全国85％的人口覆盖地区普及初等教育，在5％左右特别贫困的地区普及初等教育。目前全国贫困地区的初中适龄人口入学率不足50％，这意味着每年有一半以上的小学毕业生不能继续接受中学教育。而目前的中小学教育内容偏深偏难，并且脱离当地的生产劳动实际情况。绝大多数学生花钱花时间所学到的知识不适用于农村生产劳动的需要。以城市学生为对象的九年义务教育教材对农村来说不但不适用，对他们的生活没有帮助，反而阻碍了他们学习农业技术的兴趣及机会。广西贫困山区的中小学生部分是来自农村，他们即使升入高中，部分学生也将被现行的升学制度所淘汰，最后回家从事生产劳动。然而在目前的学校教育脱离生活实际，学生在学 ① 夏鞍宁;吴异光，失学：并不仅仅因为贫困──我国义务教育阶段少年儿童失学状况分析， 中国青年政 治学院学报，1996年第2期 ②陈进;刘思红;陈诚，哈尼族留守及失学儿童教育现况的调查与研究：以云南元阳县箐口村为例，西藏民族学院学报(哲学社会科学版)，2012年第3期校中很难学到农村发展所需要的技能和知识。贫困山区的农村学生是“升学无望、就业无路、致富无术”。学生回农村后“种地不如老子，担担不如妹子，管家不如嫂子”，这种状况往往严重地影响贫困农村农民送子女上学。③ 还有人对政府领导提出了问题：教育落后在于重视不够，而某些领导干部的目光短浅和不负责任则是教育落后的更直接的原因。在任两三年，为了政绩，他们只愿抓花力少、见效快的部门，而不愿抓花力大、见效慢的教育。对于教育，他们是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。因此教育总是处于缓慢发展的滞后状态。现阶段我国教育发展水平远远跟不上经济发展水平，教育投入占GDP比例至今未达到4%的既定目标。④ 综上所述，人们认为造成失学儿童的原因大抵有：贫困、留守、教育内容以及教育投资这几方面问题。 四、我的看法（1000字以上） 贫困问题毫无疑问是造成孩子上不起学的重要原因。并且这种情况在比较落后的地区更加严重，比如内蒙古自治区失学儿童达5万名。因为家庭经济偏低，家里急需劳动力，从而使孩子失去了上学的机会是主要原因，就像案例中提到的小英。 对于这样的情况，政府除了大力发展经济以外，还应该适当减免九年制义务教育的学杂费，更加重视建设基础教育，真正做到义务教育。2012年9月15日，国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，对农村义务教育学校布局调整提出了明确要求和规范意见。有望改善贫困地区的教育问题。 另外，社会各界的捐助是资助失学儿童的一个重要途径，但资助资金究竟有没有用到孩子身上却是无法保证。如果能出台有效的相关法律法规，成立专门管理机构，就能对捐助项目有一个规范。 我认为第二个问题是家长不重视孩子的学习。这不仅仅是重男轻女方面，有部分经济条件不富裕但能供得起孩子上学的父母却更希望孩子早点出去工作。毕竟，读书是要花钱的，读一年花一年，干活是赚钱的，干一年多赚一年。另外，外出打工的父母根本不在意留守儿童的学习与成长。这样金钱至上的落后观念造成了一些孩子从小厌学，认为读书无用，不实在。我想，这个方面就需要政府以及基层领导，学校教师的耐心教育，普及知识文化来解决。 最重要的是某些政府机关目光同样短浅鄙陋，金钱至上。据统计，2010年全国国内生产总值为401202亿元，但是国家财政性教育经费仅占3.66％。许多领导宁愿把钱花在请客吃饭上，也不愿投资在贫困地区的教育上。有人指出：“我国财政性教育经费占GDP比例偏低,进而造成政府教育经费投入不足的主要原因一是现行教育管理体制和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定没有得到有效落实。” 但总体来说，我觉得我国教育趋势正向上发展，对于以上问题，相关法律法规正在建设，政府部门已经采取措施，如：新疆《2012年秋季自治区汉文教辅材料（同步练习）目录》日前出台，规定全区各中小学使用的教辅必须从《目录》中推荐和选用，此举减少了高昂的教辅费用。广西投入两亿多元推进农村义务教育信息化建设，使农村学生也能用多媒体上课。 此外，山东省规划要在2015年实现县域义务教育均衡发展，为此，按照制定的一县一方案的原则，正在以县为单位制订推进义务教育均衡发展方案。 所以，尽管我国目前存在不少的失学儿童，教育落后的现象，但这已经引起社会各界重视，相信会逐步得到改进。 五、参考资料目录（3篇以上，写清作者、文章标题、杂志名称、日期。） ③ 黄翠华，广西贫困山区学龄儿童失学问题，广西右江民族师专学报，2001年第2期 ④林硕，周倩雯，科教导刊，我国学前教育现状与对策研究，2011年第36期 参考资料： 1、夏鞍宁;吴异光，失学：并不仅仅因为贫困──我国义务教育阶段少年儿童失学状况分析， 中国青年政治学院学报1996年第2期 2、陈进;刘思红;陈诚，哈尼族留守及失学儿童教育现况的调查与研究：以云南元阳县箐口村为例，西藏民族学院学报(哲学社会科学版)，2012年第3期 3、黄翠华，广西贫困山区学龄儿童失学问题，广西右江民族师专学报，2001年第2期 4、林硕，周倩雯，我国学前教育现状与对策研究，科教导刊，2011年第36期 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9b7add3d770bf78a64295421.html