对策行政事业单位公款私存成因及对策 近些年来，随着国库集中支付改革实施后，审计发现行政事业单位公款私存现象有所抬头，有的单位将经费从财政国库以各种事由划出，从零余额账户提取后，存入会计或出纳人员的个人银行卡，将个人储蓄卡作为单位账户使用，还有的单位会计报表上现金科目余额达100多万元。甚至出现了挪用公款、携款外逃等恶性事件，造成财政资金损失，影响了政府形象。 尽管公款私存的原因多样，但不论出于何种目的和动机，都违反了财经管理制度。公款私存是一种违规行为，不仅扰乱了正常的财务管理，而且还扰乱了国家的金融秩序，容易造成国有资产流失，其造成的危害是显而易见的，应当引起高度重视，及时遏止。 一、行政事业单位公款私存的主要原因 一是逃避监管。实行财政集中支付制度后，各单位支付款项必须要有正当的理由并提前申请，给单位用款带来了诸多不便，部分单位总是报怨用款不方便，以各种借口采取种种手段将公款套出以个人名义存储，以满足其随时支取需要，从而逃避财政的监管。 二是支付不合理的款项。近年来，中央发起历行节约，反对浪费活动后，“三公”经费得到较好地遏止，但仍有部分单位领导没有严格执行，公款吃喝、送礼等行为更为隐蔽地进行，为了支付不便公开的费用，安排或授意财务人员从财政以其他事由套出资金，用于不合理开支。 三是截留应当上缴的财政收入。有的单位没有严格执行收支两条线制度，为了单位、小集体的利益，将应当上缴的偶然性收入、隐蔽性收入没有上缴，而是存放出纳手中，直接坐支，其资金主要用于发放奖金、福利等不合理支出。 二、针对公款私存现象的几点对策及建议 公款私存现象不仅扰乱了金融秩序，而且还严重腐蚀了党员干部队伍，一旦掌管这些资金的人有非分之想挪作他用、携款潜逃等，必然会造成国家资金大量流失，给国家带来不可挽回的损失，给社会造成不良影响。为了防患于未然，纠正和遏止这一乱象，提出以下几点对策及建议： 一是加强法制教育，增强法纪意识。加强对单位一把手和财务管理人员的财经纪律教育，使其了解政策法规，增强法纪观念，提高遵守财经纪律的自觉性，从思想上防止公款私存私放念头的滋生，增强防范意识。 二是科学编制财政预算，加大预算的约束性。推行财务公开，阳光下晒经费，让不合理的支出无处遁行。 三是强化监督，加大处罚力度。要积极发挥审计和财政监督作用，发现问题，一查到底，并追究问责相关人员。同时，要强化外部监督，发挥公众监督、舆论监督的作用，拓宽查处渠道，增强监督效果。 四是财政部门要完善国库集中收付制度。目前，各部门、各单位对国库集中收付制度执行的程序不是很理解，手续很麻烦，年终结算前，须停止办理业务，给各单位的财务核算带来了许多不便。建议财政部门调研改进，在加强管理的同时，让一项好的制度更具合理性、可操作性。 五是积极推行公务卡制度改革。通过推行公务卡结算制度，深化财政改革、强化政府行政成本控制管理，提高行政机关办事效率，堵塞漏洞，有效提高财政资金支出透明度，堵塞行政机关财务管理漏洞。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9e1ed1f1f38583d049649b6648d7c1c709a10b58.html