“政策经营者”:“支持型政权”与新乡土精英的崛起-基于“河村

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作者:吕方[1];向德平[2,3]

作者机构:[1]华中师范大学社会学;[2]武汉大学社会学,武汉430079;[3]湖北省社会发展与社会政策研究中心,武汉430079

出版物刊名:社会建设 页码:57-67

年卷期:2015 3

主题词:支持型政权;政策经营者;乡土精英;政策执行



摘要:新千年以降,伴随着国家借助大规模“惠农政策”推进农村发展的治理形态不断扩展其边界与内涵,县乡政府的主要工作转变为向农村和农户传递国家的各项政策资源,保证国家“惠农政策”在基层的有效执行,我们可以将其运行特点概括为“支持型政权”.由于“支持型政权”运转逻辑的内生需求,农村社会中“政策经营者”群体快速崛起.借助对政策资源和乡土资本的娴熟运作,“政策经营者”成为新的乡土精英,在中国农村社会中扮演着十分关键的角色.需要注意的是,这种新乡土精英的出现,往往嵌生于特定的政治社会生态之中,这便决定了其不可能成为具有普遍意义的重建乡土秩序的载体.


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