简述明代内阁制 Word 文档
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简述明朝内阁制 摘要：洪武十三年, 明太祖废丞相, 罢设中书省, 国家政权分归六部。同时, 内阁作为皇帝处理政事的辅佐机构也在不久建立起来。明朝内阁制度的设立，对中国专制主义中央集的发展产生了广泛而深刻的影响。本文主要从明朝内阁制的建立、形成，发展、运作方式以及历史影响几个方面来简要论述明朝的内阁制度。 关键词：内阁制 明朝 影响 明代的政治制度一大特点就是“废丞相, 设内阁。”内阁是废相以后, 皇帝处理朝政设立的一个必要机构。同时, 内阁制度的建立是专制主义中央集权国家中央行政机构的重大变革, 阁臣尤其是到了明朝后期,辅佐皇帝, 在国家的政治生活中起着十分重要的作用。 一、明朝内阁制的建立与形成 中国的宰相制度,渊源久远,自秦统一六国,建立起我国历史上第一个中央集权的国家之后，辅政的宰相对以后的朝代产生了直接的影响。尽管历朝名称各异，但实际上都起到了协助皇帝处理政务的作用，直到明代这种制度承袭未断。明朝政权建立之前即朱元璋在与江南群雄角逐的时候,就仿元朝之制,置中书省建百官,以李善长为右相国,徐达为左相国,综理朝廷内外政务。到洪武元年（1368年） 改相国为臣相,曾任命李善长、徐达、汪广洋、胡惟庸等人为左右臣相。朱元璋建立明政权后，随着专制主义的发展和朱元璋的个人权力欲望的膨胀, 洪武十三年。朱元璋以通倭通虏谋不轨的罪名处死左承相胡惟庸，废中书省罢臣相，分权于六部,六部尚书直接听命于皇帝。 废除宰相后，一个问题也随之应运而生：各种事物，无论巨细，都要皇帝躬亲为之。吴晗先生曾统计过，从洪武十七年（1384）九月十四日到二十一日，仅仅八天内，朱元璋收到了一千六百六十六件公文，合计三千三百九十一件事，平均每天要看两百份文件，处理四百件事情。可见，废除宰相之后，凭皇帝一己之力是不可能处理如此多的事物的。于是洪武十五年，，仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，之后，又置文华殿大学士，起初大学士品秩都较低，其主要权力只是顾问。这就是内阁的雏形。到明成祖朱棣时期，命解缙等七名翰林官入职文渊阁，参与机务，为了避宰相之名，称之为“内阁”，内阁正式形成。不过，此时的内阁大学士没有实权及切实职务，只是遵照皇帝的旨意办事，相当于皇帝的秘书班子。 二、明朝内阁的发展及运作方式 明初, 前期的皇帝还可以勤于国家的政事, 所以内阁还只是一个顾问性质的机构。大学士的官品也很低(正五品), 还不如一个外省的知府(正四品), 更不能与六部尚书(正二品)相比。 明永乐中期以后，内阁职权渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。后明宣宗朱瞻基时期，权力开始上升，三杨辅政(杨溥、杨士奇、杨荣），形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。 1425年仁宗朱高炽时，明仁宗因杨士奇、杨荣等为东宫旧臣，升杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，杨荣为太常卿兼谨身殿大学士，之后杨士奇、杨荣等人均有尚书职位，虽然身居内阁，其头衔均以尚书为尊。自此，内阁权力加重，逐渐受到重视。 在正统、正德年间, 内阁巩固了自己的权位, 阁权已全面超过了部权。同时, 内阁内部 成员之间也出现了地位变化。有了首辅、次辅、群辅之分, 首辅的地位在这个时期日益显著。 嘉靖、万历年间, 内阁制度发展进入了鼎盛阶段。在朝位班次方面, “朝位班次, 俱列六部之上。”大学士和六部尚书各以吏、户、礼、兵、刑、工的次序, 排列先后, 而且以坐部为 尊。大学士为加衔, 本应屈坐部尚书之后, 而此时阁臣不仅朝位班次居六部之上, 而且非才望出众的尚书、都御史, 无资格推补入阁。可见, 在这个时期, 内阁在成员和机构方面, 都有扩大, 地位也大大地升高。伴随着成员的增加和机构的扩大, 内阁内部成员之间也 出现了地位的高低差别。由于内阁掌管军国机务, 那么必须要设立一个主持者, 以代皇帝之劳。首辅是内阁负责人, 首辅之下为次辅或次揆及其他阁臣。 经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，可以说达到了巅峰，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢。 内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。 正因为这样，使得万历年间的内阁首辅张居正使得决策权发生了转移，使得当时内阁成为了实际上的最大权利机构：当时的大明万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老师，很容易影响皇帝的决策。再者，万历帝的“批红”是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切。内阁首相张居正把自己的意见授意他人，写成奏章，再由自己“票拟”赞同。幼年皇帝的批红自然毫无问题。 三、内阁对明朝政治的影响 1.强化了君主专制 内阁强化了君主专制。自內阁制度形成后，首辅以君命指挥六部，六部权利遭严重侵蚀。然内阁只能依附君主，扩大内阁权利，无异扩大君权。加上，内阁能否重用及其人选删减，全取决于皇帝一人，而内阁职权也似有君主委任得来。在这期间，虽然有张居正独掌内阁大权的例子，但张居正死后，内阁权力便立即下滑。內阁制度随君权的高度强化而建立，权力的来源，由君主所授予，对君权根本就无节制的作用，事无大小，內阁都要秉承皇帝的旨意行事，遂成为皇帝加强专制独裁的工具，助长了君主专制。 2.助长了明代宦官的专权。 明代内阁因为欠缺法定的地位和权力，只是政务的辅助机关，通过票拟、条旨来辅政，但大学士的票拟最后决定于皇帝的硃批，而明制以司礼监秉笔太监掌章奏文书，宣宗时，大臣章奏除由皇帝亲批数本外，皆由秉笔太监照内阁大学士之票拟批红。宣宗以后，皇帝荒怠，深居内宮，硃批便由秉笔太监处理，从此宦官透过司礼监的职务得以正式与外庭往来，宰辅之权便由内臣所侵夺，司礼监有“太上内阁”之称，造成了明代宦官的专横。 3.演成朋党的倾轧： 内阁行使相权实在“名不正言不順”，容易造成内阁与外庭官僚的磨擦。明之内阁，上受君主的箝制，内受宦官的操纵，阁臣想握权，一方面须皎洁内监，另方面则又要倾轧同列的大学士，遂演成朋党之祸。如严嵩任首辅，威权极崇，但却为阁僚徐阶所倾倒；张居正任首首辅，也因内结司礼监冯保方能一展抱负，结成朋党，方可行使权力，但在革弊振衰时，仍不免受言官攻击，被指责为搅权专断的权臣，甚至“祸发身后”，被夺爵抄家。明代朋党倾轧激烈，实与内阁制度名不副实的矛盾有密切关系。 四.结语 综上所述：明代的内阁制自形成之后其职权不断演变。尽管内阁制对明代的政治起过很大的作用,但这一制度本身是有很大局限性的。其中最主要的一点就是它自始至终不是一个法定的行政机构,其对政治的干预，是不被法律认可的。明代的取代宰相的内阁制度, 经历了一个发展过程。它是明朝统治者实现专制独裁的产物, 标志着我国君主专制中央集权发展到一个更高的历史阶段。内阁是皇帝的助手, 顾问, 是实施独裁的有力工具。二者之间既有矛盾,有互相依赖。皇权需要内阁的辅助, 内阁需要皇权的支持。在维护封建统治这一点上是完全一致的。但皇权的集中势必要控制内阁, 内阁权利的增长又会反过来限制皇权。内 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c5f928fdaef8941ea66e0506.html