现代电信企业的财务管理 1 电信企业的财务特点 1.1 当前电信企业的外部环境 中国已经建成世界最大的现代通讯网络，电话用户总数跃居世界第一位， 2003年 6 月底达 4.72 亿户；电信普遍服务的水平也不断提高。但是由于我国人 口众多，地域广阔，经济和社会发展水平差异巨大，使通信的发展也极不平衡， 电信普遍服务的深度和广度受到了一定限制。 目前，全国电话普及率仅有 36.3%， “村村通”工程取得显著成绩，但仍有 14.7%的行政村尚未接通电话。 根据《全球基础电信协议》和中国加入WTO勺承诺，我国将逐步开放国内电 信市场，与此同时国内电信运营企业也将走向国际市场， 这种局面将对电信运营 企业的财务管理产生深远的影响。 我国的经济法律必须与 WT（的规范相适应，这 就改变了电信运营企业财务管理勺法律环境。 我们不仅需要遵守《公司法》、《税 法》等国内经济方面的法律法规，而且更要遵守《全球基础电信协议》 、国际会 计准则、国际税法等相关的规范。 外部融资环境的变化也影响着中国电信财务的管理。 如今，世界金融自由化 已成为一种趋势。 利率放开和外汇管理制解除。 货币实现自由兑换是一条必由道 路，这就意味着企业外部金融风险的加剧。 因此， 如何抵御金融风险成为企业财 务管理的一个重要课题。此外，金融业的进一步开放，外国金融机构的进入，将 有许多先进的金融服务项目在我国问世。 1.2 当前电信企业的内部财务环境 电信企业是一个资金密集型企业， 一个相当长的时间内需要大量的资金进行 建设, 以满足社会日益高涨的各种通信需求；同时又由于要及时跟上日新月异的 电信技术发展步伐 , 也需要不断投入大量的资金去更新设备，而电信企业用于电 信建设与生产经营的资金又在不断减少。 20世纪8 0年代国家为了支持通信业 优先发展,给予邮电部门很多优惠政策；9 0年代电信事业有了长足的发展，国家 给予的各项优惠政策随之逐步取消， 并且国家先后几次调整通信资费， 使电信资 费总体水平大幅下降。另外 , 国家给予市话交换机采用加速折旧方法以促进市话 快速发展的政策 ,随着市话日趋饱和 ,市话交换机新增不多 , 使此项政策所产生的 资金快速积聚效益大为减弱。 移动通信已经从中国电信中剥离出去， 同时目前正值电信企业还债高峰， 再 加上电信市管县财务核算一体化的实施 , 一下子使电信企业的高额负债率浮现出 来。目前摆在中国电信企业面前可供大力开拓的市场 , 一个是数据与多媒体业务 , 另一个是小灵通。前者由于需求不足 ,业务还处于培育期 ,投入不少,产出不大 , 效益并不明显 ;后者则由于移动电话的先入为主 ,使用人口众多 , 点多面广 ,加之 小灵通的局限性，其发展仍未达到高峰期。在人力资源方面 , 由于长期计划经济 的影响,电信企业干部职工普遍缺乏市场意识、 经营意识 ,更谈不上资本运营意识 对财务管理不重视 ,不能深刻理解“现代企业管理的中心是财务 , 而财务管理的中 心是资金” 这个道理。企业极缺懂得现代金融知识、 善于资本运作的财务管理人 才。 1.3 当前电信企业的财务特点 （1）资金周转期短，资金回收任务重。电信企业一般采取的是短期收费形 式，即针对不同的业务给予的时间期限不同。 比如说固定电话， 一般采取的是按 月缴费的形式， 包括一些比较灵活的保月模式， 而对于网络费用， 采取的有按小 时缴费，即针对拨号上网用户的。这些业务的资金一般可在较短的时间内回笼， 但是由于业务的广泛， 资金回收的任务很重。企业设立了很多的营业点和缴费点， 中间环节很多， 项目的科学管理、 准确的市场分析、 高效的工作运转依赖于规范 有效的业务流程管理， 依赖于对相关数据信息的科学分析， 依赖于企业资源的合 理配置及企业文化的建立和企业知识的积累。 （2）财务关系复杂。 公司治理结构的核心是财务治理结构 , 财务治理存在两 类机制：一类是外部财务治理机制 ,如收购要约 ,代表权争夺和并购等涉及到外部 财务治理 , 它是公司外部治理机制的重要组成部分 ; 另一类是内部财务治理机制 , 主要是指在董事会、经理层和有关责任人中建立的财务治理 , 用以明确界定企业 财权的分割。本文的讨论主要侧重于内部财务治理。 （3）企业的对外投入很大。电信企业所采用的电子电信技术属于高科技发 展的技术，发展较快，更新换代快，企业在设备、人员上的投资较大。 1．4 当前电信企业财务管理的目标 由以上分析可以得出， 当前电信企业财务管理的主要目标是准确、 科学、效 率。即对消费者资费收取时的准确， 整个企业运转的财务科学管理， 适合时代的 效率要求。 2 电信企业发展的财务管理战略 当前中国电信企业财务战略应为：尽快建立现代企业制度 , 加强与银行等金 融部门的联系 , 力争通过企业股份制改造并上市经营来增强自身的融资能力和资 本运作能力 ; 遵循以扩展为宗旨的积极的财务指导思想 , 追求企业长期资本增值 最大化,而不是短期利润总额最大化 ;适度负债,合理运作资金 ,提高资金效益 ,确 保企业能够长期健康、稳定地发展。 2．1 加快建立现代企业制度步伐，进行股份制改造并上市运行 要想使电信企业的国有资产保值增值 , 必须调整资产结构 , 实行资产重组 , 并 尽快建立现代企业制度 , 以上市的方式对中国电信企业进行股份制改造。这不仅 可以在企业产权所有制中引入其他所有制成份 , 实现产权多元化 , 还可以通过直 接资本市场的发育为企业引入资金 , 达到增资减债的目的 , 以增强电信企业的投 资能力,使企业能够快速扩展。 2002年 11月 15日，中国电信在香港成功上市。 此前，在美国以存托凭证形式实现了海外上市。 第一批上市的广东、 浙江、江苏、 上海四省市电信公司，通过上市改变了原有的机制，使企业活力大增， 2003 年 业务收入增长幅度高于集团公司平均增长幅度， 成为拉动集团公司持续快速发展 的火车头。中国电信的成功上市表明 : 中国电信企业按现代企业制度和国际公认 准则改组上市 , 能利用国际资本市场获得巨额发展资金。这为中国电信企业通过 国际资本市场融资 ,增强电信企业的投资能力做出了示范。 同时, 这也为在中国电 信企业更大规模地推行股份制积累了宝贵的经验。 2．2 拓展预测与决策职能 社会主义市场经济给电信企业注入了竞争机制， 电信企业要在竞争中处于不 败之地，其财务人员就必须经常对市场发展的前景进行预测， 对电信企业的筹资、 投资、供、产、销等经济活动进行预测， 对一定时期内的电信价格、 资金、成本、 费用、利润的增减变动尽心预测， 要对电信企业各项经济活动和未来经济成果惊 醒事前预测和可能性研究，为经济行为发生过程中的偏差做好纠正准备。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/eb18ca11e209581b6bd97f19227916888586b90a.html