市政协常委是什么级别-市政协常委会工作报告全文2016

篇一：市政协常委会工作报告全文2016
　　各位委员：
　　现在，我代表政协第九届永嘉县委员会常务委员会，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
　　2015年工作回顾
　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是我县全面推进“三区两美”建设并取得丰硕成果的一年。一年来，政协常委会深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决拥护并认真贯彻落实中共永嘉县委各项决策部署，主动服务改革发展大局，着力促进社会和谐稳定，积极探索协商民主实践，不断提高履职能力水平，为永嘉的全面小康建设作出了积极贡献。
　　一、拓展协商领域发展政治文明
　　我们把发展协商民主作为履职重点和主要抓手，着力拓展协商领域，丰富协商内容，创新协商载体，增加协商密度，提高协商实效。形成以全体会议为龙头，以常委会议和专题协商会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。认真制定并实施年度协商计划，按照县委总体工作部署做好政协协商工作。全年就“三区两美”战略布局、政府工作报告、年度发展计划、财政预算、基层政权建设、行政区划调整、固定资产投资与重点工程建设、电大改制、县城治堵、安全生产等10多项议题开展专题协商。各专委会切实加强工作主动性，与党政相关部门保持经常性沟通联系，发现倾向性苗头性问题主动协商建言。各界别增加了活动密度，不定期就界别共同事务和行业发展问题开展协商。加强了提案办理协商和督办力度，突出重点提案，兼顾一般提案，分部门分领域召开系列提案办理协商会议，与相关部门开诚布公商讨办理问题。全年召开各类协商会议94次，其中专题协商13次，对口协商10次，界别协商36次，提案办理协商35次。
　　高度重视协商质量和成果转化。协商之前深入调研，做到情况明、建言准。协商会议之后，及时形成协商意见，报送相关领导和部门，或转化为提案、社情民意信息加以反映，全年多数协商意见得到党政机关采纳，使有关决策方案更加完善。譬如加快推进新型城镇化建设、完善旧城旧村改造若干政策、加强县城治堵工作、推动桥下和桥头融合发展等一批建言成果都得到较好的落实。
　　二、聚焦改革发展广泛参政监督
　　面对经济发展新常态，我们围绕稳增长、调结构、防风险建言献策。召开宏观经济分析座谈会，加强动态研究。就应对经济下行压力，加强创新驱动、赶超发展提出建议。组织部分企业家委员赴中国石化工业协会、北京石油机械厂等单位考察，研讨泵阀及系统流程装备产业的发展方向，寻找相互合作的结合点与切入点。全年安排11个课题深入调研，提交或发表调研报告和理论文章11篇。针对“十三五”规划的编制，提出了注重底线思维、注重关键内容、注重多规合一，增强程序刚性、时间刚性、执行刚性的建议;针对县城停车难问题，提出了建设屿山地下工程的建议;针对危化品和古村落安全隐患，提出了应对的政策与操作路径;针对产业发展，提出了加快泵阀产业向系统流程装备产业转型、加强人才队伍建设驱动经济赶超发展、推动融合发展打造特色小镇等多篇建议;针对镇街行政区划调整，提出了积极稳妥、切合实际的建议;针对社会建设，提出了更好发挥行业协会在产业链整合中作用的具体建议。
　　围绕县委、县政府重大决策的落实，我们切实加强民主监督工作。组织200名政协委员编组分片，由主席会议成员牵头对“五水共治”开展经常性的明察暗访，发现违法排污、违法建筑、违法采砂、违法养殖之类的问题，通过电话、信息、提案、座谈会等形式举报和督办，促进整改落实。全年累计有45批次的委员对治水工作进行视察，发现问题43个，提出整改建议50条，多数得到有关部门和镇街的落实。对于“四张清单一张网”的建设，我们召开动员会议，组织5个调研视察组，深入相关领域调研视察，发现一些问题和不足，对照相关法律和政策提出了6个方面的建议和措施。譬如针对房产评估市场竞争机制不全，导致评估收费过高的问题，我们通过提案、社情民意信息和专题座谈会提出具体建议，引起县委、县政府高度重视，县委主要领导明确批示，县政府专题研究，有关部门联合发文采取了具体的解决办法。面对招商引资和永商回归工作存在的困难和问题，我们组织全方位视察，分析情况，提出对策，向县委、县政府报送视察报告。一年来，我们还视察了50多个重点工程、小微创业园、养老服务机构和其他重点工作。对机关行政审批服务、税务、消防、电力工作开展民主评议，参与机关重点科室干部督考和政风行风评议。在民主监督工作中，我们坚持点面结合、明察暗访结合、鼓励鞭策结合，注重与纪检监察机关、新闻媒体的联合联动，提高监督实效。
　　在参政建言和民主监督的同时，我们坚持以“一线”的干劲和“一线”的作风投入全县中心工作。以“九联系”为载体，帮助挂钩联系的功能区、镇街、企业、商会、后进村党支部排忧解难，精心参与7个重点工程、7个招商项目、12家企业的基建与技改、3个旧城旧村改造项目和一批“三改一拆”“四边三化”“五水共治”项目的建设和治理工作。主席会议成员担任6条黑臭河、垃圾河治理的“河长”，切实履行掌握情况、出谋划策、协调关系、督促落实的职责。
　　三、坚持履职为民增进民生福祉
　　我们坚持履职为民理念，把维护和实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。着眼教育优先发展战略和扩大就业发展战略，开展系列调研视察活动。针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕完善医疗机构补偿机制、构建医养结合型养老护理模式、健全残疾人权益保障制度、支持社会组织健康发展等出谋划策。充分发挥提案和反映社情民意信息在解决民生问题中的重要作用。以提高提案质量和办理实效为中心，加强和改进提案的征集引导、审查立案、办理协商、领办督办工作。全年经立案的提案214件，全部按时协商办复。其中涉及民生的149件，占全部提案的69.6%，特别是县领导领办督办的28件重点民生提案，内容涵盖环境保护、食品安全、医疗卫生、文化教育和交通保畅等各个方面，办理成效突出。全年编报社情民意信息91期，向上级政协报送68篇，其中被全国政协采用3篇，被省政协采用8篇，被市政协采用47篇，多数信息获省、市、县主要领导批示，多数意见被采纳并得到落实，信息工作考核连续四年获全市一等奖。
　　组织委员赴桥头、鹤盛、岩坦、碧莲等地开展义诊送药、送体育器材、送优质课程的“三下乡”活动6次，面对面服务群众。深入山区进村入户，广泛而细致地检查消贫情况。开展扶贫济困和“联村、包村、蹲村、强村”工作。鼓励委员开展公益捐资和各种帮扶活动，资助“五水共治”、美丽乡村建设和各类公益事业，走访慰问老红军、老党员、抗日老兵、孤寡老人和留守儿童，为困难群众送温暖。全年政协委员公益捐资总额2130多万元。
　　四、加强联谊联合广泛凝聚力量
　　我们坚持把团结和民主贯穿于政协工作的始终，充分发挥大团结大联合的组织优势，为推动我县改革发展稳定凝聚正能量。
　　加强界别联合。坚持和完善常委联系委员、委员联系群众制度，建立定期走访制度，加强沟通联系，凝聚各界共识，扩大合作基础。鼓励和保障民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协发挥重要作用，安排他们在政协各种会议上充分发表意见，邀请他们参加调研、视察、专项民主监督等集体活动，支持他们踊跃表达诉求和主张。加强与民族宗教界人士和爱国华侨的沟通协作，组织委员专题调研民族宗教和侨界工作，赴天台、新昌、舟山等地视察宗教文化发展。分组分片参与宗教场所教育引导和管理工作，主动参与涉宗违法建筑的处置，发挥宗教积极作用，抑制消极影响，促进民族团结与宗教和睦。
　　扩大交流联谊。发挥人民政协对外交流点多面宽、亦官亦民的优势，务实开展联谊交流。主动加强与上级政协、兄弟县(市、区)政协的联系，协助省、市政协来永就产业转型、金融风险化解、“五水共治”“四单一网”、城乡养老服务体系建设、民宿发展等内容开展调研视察;经常性走访党外知名人士，鼓励他们创新创业;接待外地考察团组70多批次。在交流合作中积极宣传永嘉，提高永嘉的知名度和美誉度。
　　致力文化传承。发挥文史资料“存史资政、鉴往知来、团结育人”的作用，征编出版《永嘉文史资料》第28辑，与温州大学专家合作编撰出版《徐定超集》，配合市政协做好史料永嘉部分的征集。注重传统文化的弘扬，组织开展浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛永嘉赛区工作，选拔17名选手到温州参赛并取得优异成绩，2人获得一等奖。重视政协工作宣传，通过政协网站、新闻媒体，广泛宣传政协工作和政协委员的风采。
　　五、顺应时代要求夯实履职基础
　　我们坚持把“一线”意识和作风教育作为推动政协工作的动力，不断加强自身建设，为政协履职提供有力保障。
　　加强理论学习研究。坚持理论联系实际，利用理论学习中心组、机关读书会、委员学习会等载体和形式，深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话。围绕中央“十三五”规划建议、乡村归属感、人口形势与计划生育、“电商换市”、“互联网+”、留守儿童问题、农村指导员工作等主题举办政协讲坛11次。通过学习研讨，提高理论素质，坚定理想信念，增强政治鉴别力。鼓励政协委员和机关干部，围绕政协理论前沿与热点问题开展专题研究。获市政协理论研究论文优秀奖1篇，在《联谊报》等省级以上报刊发表理论文章5篇。
　　强化委员主体作用。坚持把发挥委员主体作用作为自身建设的重点，不断激发委员履职积极性、主动性和创造性。在全会期间，增加大会发言人数、设立即席发言环节，鼓励委员踊跃发言。召开常委会议表彰优秀委员，规范完善委员履职统计和自评制度，激发委员履职热情。健全委员活动制度，提高委员参与调研视察和各类会议的频率，为委员知情明政、履职尽责创造条件。广大政协委员在认真履行政协职责的同时，在各自岗位充分体现精英和骨干作用。一年来，机关事业单位委员获得县级及以上各种奖励237项，其中国家和省级奖励55项;企业界委员创办的企业二三产业总产出96.4亿元，缴纳税收5.43亿元，增幅均高于全县平均值。
　　提升机关服务能力。深化党的群众路线和“三严三实”教育实践活动，严格执行中央八项规定和县委有关加强作风建设具体办法，全面落实整改措施。改进调查研究，规范会议活动，精简文件简报，严控“三公”经费，推进作风建设常态化、长效化。加强机关队伍建设，着力提高机关干部的全局观念、敬业意识、服务协调能力，切实把政协机关建成“委员之家”。
　　各位委员，同志们!过去一年我们取得的成绩，是中共永嘉县委正确领导、高度重视的结果，是县政府大力支持、社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表县政协常委会，向所有关心、支持政协工作，为政协事业发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政协工作还存在一些差距和不足。履职能力建设与形势任务要求还不完全适应，协商议政活动效能有待提高，民主监督需要切实加强，界别的优势和作用尚未得到充分发挥，服务联系委员工作有待改善，这些都需要我们在今后的工作中努力改进，真诚希望各位委员和同志们热情帮助。
　　2016年工作任务
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是协调推进“四个全面”战略布局，加快建设“三区两美”新永嘉的关键一年。县政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，根据县委战略部署，围绕高水平全面小康总目标，聚焦深化改革与依法治县，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发出政协好声音，凝聚社会正能量，为推进我县“三区两美”建设贡献智慧和力量!
　　一、牢牢把握政协事业前进方向
　　把中国特色社会主义和爱国主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，组织和推动广大政协委员深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习统一战线和政协知识，掌握县委十二届十次全会战略部署。坚持每年举办全体委员学习会，每半年分界别举办学习会，每季度召开常委学习会，每月举办政协讲坛等多种形式开展丰富多彩的学习研讨活动，打造学习型政协。提高理论素质，把握正确方向，在工作中切实做到“五个坚持五个避免”：坚持党的领导、增强政治定力，避免方向迷失，力量涣散;坚持围绕中心、服务大局，避免偏离主线，干扰大局;坚持尽责履职、善于担当，避免消极懈怠、无所作为;坚持求真务实、讲实情建真言，避免虚假迎合、敷衍应付;坚持团结民主、理性宽容，避免固执偏见、刻薄极端。运用正确的方式方法，切实把各参加单位、广大委员和各界人士的思想行动统一到中央和县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“三区两美”各项目标任务上来，在全社会汇聚克难攻坚、团结奋进、共创伟业的强大力量。
　　二、紧紧围绕发展大局议政建言
　　充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、位置超脱的独特优势，进一步强化大局意识、责任意识。紧扣县委、县政府中心工作，凝聚各方力量，分工协作，就永嘉产业转型升级和防范金融风险、加快推进城乡一体化、新常态下资源要素的保障、生态保护与旅游业发展、深化教育改革提高教育质量、应对老龄化加快养老服务业发展等课题深入开展调查研究，广泛听取意见，吸纳各方智慧，通过调查报告、提案、建议案和会议发言等形式，务求提出若干切实管用、有针对性的意见建议，当好县委、县政府参谋，助推永嘉经济转型发展和社会文明进步。
　　三、不断推进协商民主有序发展
　　人民政协作为专门协商机构，发挥着协商民主重要渠道作用，这是职责，也是义务。我们要深入学习习近平总书记关于协商民主重要论述，全面贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。协助县委、县政府制定实施年度协商计划。精心谋划，重点就县委全会重大决策、“十三五”规划纲要及重点专项规划、政府工作报告、国民经济和社会发展年度计划、财政预算、重点建设与政府投资项目、全面消除贫困、若干重点调研成果转化等议题开展专题协商。同时，增加对口协商、界别协商、提案办理协商密度。全年协商活动不少于70次。要把政治协商过程有效转化为集中各方智慧、统一民众思想与行动的过程，做到开门议政。建立健全协商议题提出、协商组织、成果采纳落实和反馈机制。邀请社会各界人士参与协商、助力协商，探索透明、高效的协商民主模式，引导人民群众通过政协协商平台实现有序政治参与。
　　四、强化民主监督助推决策落实
　　不断完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。把推动工作落实作为民主监督的出发点和落脚点，抓住影响赶超发展的突出问题，特别是“五单一网”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“四换三名”“三转一市”等重点工作，经常性开展明察暗访。科学运用会议协商监督、专项集体监督、委员视察监督、民主评议监督、提案监督、反映社情民意监督等方式，扩大监督影响力。注重民主监督与党内监督、权力监督、行政监督、舆论监督、社会监督的联动联合，取长补短，增强效力。对党委政府正确决策有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责现象要重点聚焦，组织委员问事、问效、问责，提出建设性批评意见。对部门不作为、乱作为问题进行专项评议，促进机关勤政廉政，形成敢于担当、善于担当的氛围。努力使民主监督成为推动党政决策落实、提高工作效率、改进工作作风、增进民生福祉的重要手段。
　　五、弘扬团结民主促进社会和谐
　　充分发挥政协组织优势，善做协调关系、化解矛盾、解疑释惑、促进和谐的工作，广泛凝心聚力，增进共识，为促进社会稳定贡献力量。持续关注民生改善，把解决民生领域的问题作为履职的重点，围绕群众最关心的环境保护、交通治堵、食品安全、医疗服务、教育改革、社会公平等问题，综合运用视察、提案、专项民主监督、反映社情民意信息等形式建言献策，为增进人民福祉、促进公平正义发挥应有作用。改进联系群众方式方法，鼓励委员开展“六下乡”和社会公益活动。发挥政协“连心桥”“预警器”“减压阀”“润滑剂”的作用。加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，建立健全联动调研、联合监督、联络联谊等工作机制，支持他们通过政协平台发表意见、表达诉求、发挥作用，发挥社会各界政治热情，限度为改革发展增添助力，增强合力。
　　六、着眼创新加强履职能力建设
　　我们要以改革思维、创新理念和务实举措，切实加强履职能力建设。不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。打造开放透明、务实高效的政协组织。彰显委员主体作用，不断拓展知情明政、议政建言平台，促进委员提高素质、尽责履职;加强学习培训，尊重和保障委员民主权利，鼓励委员讲真话、建诤言;提高委员联络服务水平，创新委员活动方式，加强委员履职考评与管理，引导委员珍惜荣誉。发挥界别优势，拓展界别功能，认真组织开展具有界别特点的专题协商、提案督办、调研视察等活动，推动界别履职常态化、多样化、组织化。加强专委会建设，突出专业优势，提高议政水平，密切专委会与有关部门的工作交流，确保专委会工作与全县重点工作同步对接。强化机关队伍建设，更加严格地执行中央八项规定和县委相关要求，不断改进作风，提高服务能力，努力营造敢于担当、崇尚实干、注重落实的良好风尚，切实发挥政协机关在政协工作中的参谋助手、综合协调和服务保障作用。
　　各位委员、同志们!我们的事业宏伟壮丽，我们的使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共永嘉县委的坚强领导下，同心同德、奋发有为、敢于担当、开拓进取，更加自觉地把政协工作融入全县工作大局，为建设“三区两美”，推进永嘉赶超发展作出新的贡献!

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