济南市政协官网|2016济南市政协常委会工作报告解读

关键词1.服务大局
　　紧扣“打造四个中心、建设现代泉城”献计出力
　　围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,市政协常委会深入研讨，集思广益。常委们提出打造金融中心构建多层次金融市场、加快产业聚集带动招商引资等建议;先后召开专题协商会，就加快产业转型升级等课题深入协商议政;多次组织委员深入中央商务区等“四个中心”建设现场调研视察。委员们提出的协调省内一座移动变电站进驻中央商务区、尽快破解建设前期用电瓶颈的建议，迅速得到采纳落实。
　　切实做好“优化政策环境，加快民营经济发展”课题研究。深入20多家民营企业进行调研，组织座谈考察，提出了建立民营经济发展信息平台等17条建议。市委深化改革领导小组专题研究后，要求市直有关部门据此提出实施意见。
　　就进一步完善和推进国有企业改革等提出意见建议，承担和参与制定的《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等4项重要改革任务全部完成。
　　围绕法治济南建设召开专题议政性常委会议，组织有关常委和专家学者举行大会发言，邀请基层法律工作者代表参与协商讨论，为“打造四个中心、建设现代泉城”营造良好的法治环境。
　　关键词2.扎实调研
　　围绕科学编制“十三五”规划建言献策
　　把服务科学编制“十三五”规划作为贯穿全年工作的重要内容，深入扎实调研，积极建言献策。召开常委会议，围绕促进经济转型升级、实施创新驱动战略、坚持绿色发展、推进民生改善和社会建设、构建全方位对外开放新格局5个专题举行大会发言和分组讨论。在此基础上又召开专题协商会，组织市级各民主党派、工商联、无党派人士、政协委员开展协商议政。先后提出持续加强省会城市群经济圈建设、加快供给侧结构性改革适应经济发展新常态、深度对接“中国制造2025”发展先进制造业、把握“互联网+”趋势做大做强信息产业，加快优势产业向“一带一路”沿线国家转移等建议，为转方式调结构提供决策参考;突出金融资源聚集打造金融中心、对接黄河流域综合规划推动携河发展、建立绿色发展指标体系、探索推动绿色金融发展、推进南部山区生态功能区保护，以及建设“智慧济南”、打造“健康济南”等建议。
　　关键词3.深入基层
　　为增进民生福祉履职尽责
　　针对群众密切关注的教育医疗、就业保障、食品安全等民生问题，组织委员深入基层调研视察。委员们提出的关于加强食品药品安全监管的建议，促成有关部门联合出台文件。关于加快轨道交通建设、建设城市公共自行车系统等建议，有关部门在规划设计和工程建设中予以采纳。
　　围绕“六城联创”做好集中民智、反映民意的工作。召开“落实十大行动改善大气环境”专题协商会，就编制大气污染物排放清单、争取国家电网支持建设“以电采暖示范城市”等提出建议。深入调研小清河污染反弹问题，形成调研报告，市政府据此专题研究治理方案。召开“推进城市绿化提升”协商座谈会，围绕建设海绵城市等建言献策。持续跟踪视察“六城联创”,确定“推进国家水生态文明市建设”等10余件相关提案为重点提案，由主席会议成员分工督办。
　　深化“联系群众，履职为民”主题活动，为省、市、区(县)三级政协委员深入街道(乡镇)社区搭建平台，建立上百个政协委员社区联系点。2600多名政协委员通过参加文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”等形式，为群众办实事、做好事。
　　关键词4.包容开放
　　努力增进社会各界的大团结大联合
　　一年来，市级各民主党派、工商联提交集体提案64件，在各类协商会上作大会发言50余次，与政协专委会和有关界别联合调研视察、督办提案20余次，反映社情民意信息500多条。对明府城片区及其周边清真南大寺、基督教堂等近20处宗教场所进行视察，建议发挥其宗教建筑密集而又和谐共存的优势，将其打造成特色建筑群文化旅游区。进一步加强港澳台侨联谊工作，协助香港济南联谊总会完成换届，接待台湾乡镇市民代表会参访团等友好团体，组团出访有关国家和地区，为提升我市对外开放度作出积极贡献。
　　围绕承办第22届国际历史科学大会和弘扬齐鲁优秀历史文化，开展专题研讨，建议从提升“泉城”品牌与“齐鲁”品牌契合度等方面“以文化人”,增强省会发展的“软实力”.征集出版《济南非遗传人撷英》图书，启动《济南历史文化辞典》编纂工作，济南政协文史馆即将建成。
　　关键词5.认真探索
　　深入推进人民政协协商民主创新发展
　　全年共安排3次专题议政性常委会议、2次专题协商会、5次双月协商座谈会开展重点协商，适时开展了近20次对口协商、界别协商、提案办理协商，初步构建起系统规范、层次丰富、相互融合、频次合理的政协协商新格局。在推进协商民主中深化民主监督。组织开展了大气污染联防联控督导检查等10余次监督性的调研视察和提案督办活动，推荐60多名委员参加党风政风行风评议、电视问政等活动，担任法院、检察院及市直有关部门特邀监督员，认真履行民主监督职能。
　　重视发挥政协专委会、界别组和街道(乡镇)政协委员联络室的组织纽带作用。修订完善《关于政协委员履职量化考核的实施办法》，深化“委员之家”建设，健全委员界别组召集人负责制和政协各工作机构联系界别组制度，扎实开展“三严三实”专题教育，推进人民政协协商民主扎实稳妥发展。
　　2016工作目标
　　做到思想境界有新提升，服务大局有新作为，协商民主有新进展，履职能力有新增强。
　　焦点关注1——不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
　　要点扫描：围绕十八大以来中共中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，切实用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
　　画外音：推动政协各参加单位和广大委员，深刻领会“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、基本原则、基本理念和重大举措，深刻领会“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为重要战略机遇期的重大判断，深刻领会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的丰富内涵，坚定发展信心，凝聚发展共识。要紧紧围绕全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会的决策部署梳理思路、谋划工作，科学把握市政协在推进“四个中心”建设中发挥作用的主攻方向、具体路径，切实用“四个中心”来统领广大委员和全市各界人士的奋斗目标与前进方向。要深入领会、认真贯彻习近平总书记关于政协委员“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，根据新形势新任务的要求和广大委员实际，有针对性地开展学习培训，进一步增强学习内容的知识性、知情性和实效性。
　　焦点关注2——紧紧围绕推进“四个中心”建设履行职能
　　要点扫描：“打造四个中心、建设现代泉城”是我市在全面建成小康社会进程中走在全省前列的具体化、本地化，是“十三五”时期全市经济社会发展的总指引。把握“四个中心”精髓要领，抓住现代泉城建设关键，就找准了政协服务我市经济社会发展的“牛鼻子”“总开关”.
　　画外音：要把实施好“四个中心”建设三年行动计划，作为履行职能的着力点：努力推进工业经济、服务业经济、县域经济、外向型经济、民营经济和总部经济发展，持续推动我市提高在区域经济中的首位度;积极推动金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心建设，更好地发挥金融对拉动我市经济增长的核心引领功能;深入研究网络化、信息化条件下发展现代物流业的对策与路径，积极推进综合运输服务示范城市建设，促进我市物流业发展扩规模、提档次、上水平;积极关注如何用好省会各种创新要素、培育引进高科技创新项目等问题，努力把我市打造成国内重要的创新高地。
　　创新发展是打造“四个中心”的第一动力。政协各参加单位和广大委员要在科学技术创新、企业运行模式创新、政府管理方式创新等方面，开动脑筋，多献良策;着重就推进我市供给侧结构性改革的内涵、重点和用力方向，以及提高投资有效性、加快培育新的发展动能、改造提升传统比较优势、增强持续增长动力等，谋良策、出实招。
　　要围绕大力实施治霾和治堵攻坚工程、加快轨道交通建设、推动基本公共服务实现“全覆盖”、实施精准扶贫精准脱贫工程、加强南部山区生态保护、全面推进公立医院改革等，广泛调研视察，开展提案督办，反映社情民意，促进民生持续改善。
　　焦点关注3——更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用
　　要点扫描：人民政协是协商民主的重要渠道和专门机构。要准确把握人民政协协商民主的性质定位，深入贯彻《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步拓宽协商平台、丰富协商内容、提升协商成效，为推进我市社会主义协商民主广泛多层制度化发展作出积极贡献。
　　画外音：认真组织实施市委批准的《2016年度政协协商工作计划》，围绕打造“四个中心”和做好招商引资、项目建设、棚改旧改“三项重点工作”,开展好1次全委会、2次专题议政性常委会、2次专题协商会、5次双月协商座谈会等重点协商活动，动员和组织广大委员、各党派团体、各族各界人士建真言、献良策、出实招。围绕大力推进中央商务区建设、加快实施北跨战略、发展混合所有制经济、推进住宅工业化发展、实施“人才强市”战略、构建“智慧交通”城市、加快海绵城市建设、做好贫困民族村帮扶工作、凝聚侨商力量助力济南发展、加强名人故居保护与利用等，深入调研。开展的对口协商、界别协商和提案办理协商，也要紧紧围绕“四个中心”和“三项重点工作”搞好策划、做好对接。要实事求是地提出问题，深入细致地调查研究，务实具体地提出建议。
　　焦点关注4——进一步提升履职能力现代化水平
　　要点扫描：适应新形势新任务，必须持续推进履职能力现代化建设，不断增强政协工作实效。去年召开的市委政协工作会议，是我市政协事业发展的重要里程碑，指明了今后一个时期全市政协工作的发展方向。
　　画外音：要深入贯彻市委政协工作会议精神，抓好会议任务的分解落实，改进和加强政协工作，不断提升围绕中心服务大局的能力，不断提高工作科学化制度化规范化水平。要进一步加强与市级各党派团体和无党派人士的合作，密切与民族宗教等社会各界代表人士的联系，增进与港澳台同胞和海外侨胞的交往，积极促进各党派团体、社会各界的大团结、大联合。要根据全国政协、省政协的安排部署，适时制定民主监督专项规定，规范民主监督的内容程序，健全完善民主监督工作机制。今年是本届市政协的收官之年，要认真做好工作总结、委员推荐、政协自身建设等工作。

本文来源：https://www.wddqw.com/yGyn.html