龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 普惠金融视角下小额贷款公司的定位与发展 作者：张铎 来源：《中国经贸》2016年第15期 【摘 要】构建普惠金融体系是我国金融体制改革的一项重要战略和目标，是实现金融资源合理配置、缓解金融排斥以及解决贫困问题的现实路径。作为普惠金融体系框架中的一个基础环节，小额贷款公司近年来取得了快速发展，并引起了广泛的关注。小额贷款公司的出现在一定程度上满足了弱势群体的融资需求，同时为边缘化的农村金融注入了新的活力 【关键词】普惠金融；小额信贷公司；发展定位 近年来，虽然中国的社会经济发展取得了令世界瞩目的巨大成就，但金融体系的发展却并没有促进社会公平，甚至在一定程度上进一步扩大了中国的二元城乡差异以及居民收入分配差距。当前，中国经济步入了增速变化、结构优化与动力转化的深度调整过程，社会经济发展模式和结构的深刻调整对金融体系提出了更高的要求。如何将社会资金有效地导入三农及小微企业并转化为持续的自我发展能力，既是实现发展模式转型、提振经济的的重要内容，也是坚持将金融资源向实体倾斜，避免金融资源脱实向虚的现实要求。为了实现以上目标，发展普惠金融成为中国金融体制改革的必由之路。 一、普惠金融框架下小额贷款公司的定位及功能 普惠金融是金融发展的一种深化和延续，是通过降低“门槛”，让广大被排斥在传统金融体系之外的人群获得金融服务，引导社会资源实现有效配置。国务院在《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》中明确：“普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务”。其核心是不同区域、不同财富阶层的居民享有公平的金融服务的机会，特别是帮助低收入阶层和弱势群体通过金融服务获得发展机会。 作为我国专门从事小额信贷的机构，由于独特的经营方式和管理体制，小额贷款公司在普惠金融体系中发挥着不可或缺的作用：第一，增加农村地区的金融供给。小额贷款公司的设立提高了了农村地区的金融机构布局，从需求端完善了金融组织结构，既增加了金融市场的信贷供给，同时，也促进了大量民间资本的“阳光化”。第二，提高资金使用效率，优化金融资源的配置。小额贷款公司的设立能够吸引资金流向农村地区，改变过去资金集中流向大中型城市从而导致农村地区的“缺血”局面。第三，降低社会平均金融服务成本。通过提高区域金融市场的竞争水平，小额贷款公司的增加可以在一定程度上降低小额贷款的平均利率水平。尽管其贷款利率显著高于同期银行贷款利率，但是仍旧低于民间融资利率。尤为重要的是，小额贷款公司的服务对象大多是过去被排斥在正规金融体系之外的群体，通过更加灵活多样的服务技术和信 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/90e60c7c3868011ca300a6c30c2259010302f374.html