龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析广东省社会保险体系建设的困难与对策 作者：刘瑞凤 来源：《人力资源管理》2016年第02期 摘要：广东省社会保障体系建设有了一定进展，但是其中依旧存有诸多不足，本文通过分析广东省社会保障体系建设中遇到的困难，继而探讨相应的应对策略。 关键词：社会保险体系建设广东社保 社会保障制度的构建与发展关系到社会的稳定和进步。广东省在推行社会保障制度的过程中，取得了一定成效，但也面临诸多问题，找出解决问题的策略，亦能够为全国社会保障体系建设及完善提供相应的借鉴经验。 一、广东社会保险体系建设中面临的困难 1.社保体系制度存在较大完善空间。当前广东省社会保险体系中多项制度之间尚未做到有效的无缝衔接，机关事业单位的养老保险的制度尚处于改革阶段，商业保险以及企业的补充保险尚未建立完善的制度体系，医疗保险在抵御大病风险等方面还没有较完善的制度体系。值得一提的是，广东省是外来务工人员较多的城市，对整个广东省的经济发展带来较大的影响，其中农民工比较关心的为问题就是社会保险问题，如何维护好农民工的社会保险问题关系到整个广东省社会稳定问题及经济发展问题。 2.社保覆盖面较窄。最近几年，广东省的社会保险基本上是停留在城镇层面以及基本保险层面，在退休职工管理方面，仍主要由原用人单位负责，原用人单位承受较大的负担。此外，由于外来工工作流动性强，而城市养老保险的享受以缴纳相当长的一定年限为前提，这导致了城市的养老保险难以覆盖外来工这个群体。而外来人口又占到广东省人口70%，这使外来人口难以较好地享受社会保障。在制度上，虽然已明确了农民工的工伤保险和医疗保险制度，但仍需引导广大农民工参与到社会保障体系中来。 3.社会保险基金管理机制不够完善。当前广东省所筹集到的社会保险基金主要是用来存到银行或者是进行国债的购买，加之，国家尚未出台中央财政补助之外做实的个人账户基金投资运营办法，使得基金保值增值困难。社会基金在属性方面依旧是属于预算之外的资金管理，还没有真正进入政府的预算管理之中，容易出现社会保险资金难以应对财政缴纳及资金周转时间过长的问题。此外，社会保险基金存有较大的收付缺口，很多个人账户依旧是存在严重的空账的状况，因此，在收支管理等方面还有待完善。 二、完善社会保险体系建设的策略 结合以上存在问题，必须着眼于广东省社会保障体系存在的客观问题，建立一个与可持续发展的社会保障体系。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/fe79660377eeaeaad1f34693daef5ef7bb0d1205.html