企业定员的基本概念
企业定员,也称劳动定员或人员编制。企业劳动定员是在一定的生产技术组织条件下,为保证企业生产经营活动正常进行,按一定的素质要求,对企业配备各类人员所预先规定的限额。
人力资源作为生产力的基本要素,是任何劳动组织从事经济活动赖以进行的必要条件。劳动组织从设计组建时起,就要考虑需要多少人,各种人应具备什么样的条件,如何将这些人合理组合起来,既能满足生产和工作的需要,又使各人都能发挥其应有的作用。这就需要制定企业用人的标准,即需要加强企业定编定岗定员定额工作,促进企业劳动组织的科学化。
劳动定员是以企业劳动组织常年性生产、工作岗位为对象,即凡是企业进行正常生产经营所需要的各类人员,都应包括在定员的范围之内。具体包括从事各类活动的一般员工,也包括各类初、中级经营管理人员和专业技术人员,乃至高层。定员范围与用工形式无关,其员工数应根据企业生产经营活动特点和实际的可能来确定。
在人力资源管理中,“定员”与“编制”之问存在着非常密切的关系。
从广义上理解,编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中,各类组织机构的设置以及人员数量定额、结构和职务的配置。编制包括机构编制和人员编制两部分内容。机构编制是对组织机构的名称、职能(职责范围和分工)、规模、结构,以及总机构、分支机构设置的限定;人员编制是对工作组织中各类岗位的数量、职务的分配,以及人员的数量及其结构所作的统一规定。
人员编制按照社会实体单位的性质和特点,可分为行政编制、企业编制、军事编制等。
从历看,我国企业劳动定员工作要比劳动定额工作开展得晚一些,从国民经济第一个五年计划开始起步,经过十多年的努力才逐步得到健全和完善。长期以来,由于管理工作的需要,约定俗成,常将劳动定额与定员并称为劳动定员定额工作或劳动定额定员工作。如果认真思考,深入研究、探讨一下,就会发现劳动定员与劳动定额两个概念之间确实存在许多相似相近之处,这就使许多人提出了一些新的见解,认为劳动定员是劳动定额的下位概念,即劳动定员是劳动定额的一种重要的发展形式。
为了进一步弄清劳动定员与劳动定额两个概念的区别和联系,可从以下几个方面进行分析。
1.从概念的内涵来看,企业定员是对劳动力使用的一种数量质量界限。这种界限,既包含了对劳动力消耗“质”的界定,也包含了对劳动力消耗“量”的限额。它与劳动定额的内涵,即对活劳动消耗量的规定是完全一致的。
2.从计量单位来看,劳动定员通常采用的劳动时间单位是“人·年”“人·月”“人·季”,与劳动定额所采用的劳动时间单位“工日”“工时”没有“质”的差别,只是“量”的差别,即长度不同。例如,按制度工日(周五工作制)或工时折算,1人·年可等于251个工日或2 008个工时。
3.从实施和应用的范围来看,在企业中除某些人员因长期脱离生产岗位不在定员管理之外,凡是在常年性工作岗位上工作的人员,如员工、学徒、管理人员、工程技术人员和服务人员都纳入了定员管理的范围之内。在企业中实行劳动定额的人员约占全体员工的40%~50%,企业可以工时定额、设备看管定额等数据为依据,核定出这些有定额人员的定员人数。这就是说,在企业中可以实行定额的人员,也可以实行定员管理;而不能实行定额的人员,仍可实行定员管理。
4.从制定的方法来看,制定企业定员的方法主要有:①按劳动效率定员。就是根据生产总量、员工的劳动效率,以及出勤率来核算定员人数。②按设备定员。就是根据机器设备需要开动的数量和开动班次、员工看管定额以及出勤率来计算定员人数。③按岗位定员。根据岗位的多少、岗位的工作量大小以及劳动者的工作效率来计算定员人数。④按比例定员。按照与企业员工总数或某一类服务对象的总人数的比例,确定某种人员的定员人数。⑤按组织机构、职责范围和业务分工定员。在上述五种方法中,前三种与劳动定额存在着直接的联系,而后两种方法是制定劳动定额的基本方法,如经验估工、统计分析、技术测定等方法的延伸。
通过上述分析,基本上可以弄清企业定员与劳动定额的共同点,即两者都是对人力消耗所规定的限额,只是粗细不同、计量单位不同、应用范围不同而已。在这一意义上,可以认为企业劳动定员是劳动定额的重要发展形式。
企业定员管理的作用
企业劳动定员作为生产经营管理的一项基础工作,对于企业人力资源开发与管理具有以下几点重要的作用。
1.合理的劳动定员是企业用人的科学标准。
2.合理的劳动定员是企业制订人力资源规划的基础。
3.科学合理的劳动定员是企业内部各类员工调配的主要依据。
4.先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。
企业定员的原则
搞好劳动定员工作,核心是保持先进合理的定员水平。所谓定员水平,是指各类人员定员数量的高低宽紧程度。只有先进合理的定员才能既保证生产的需要,又节约使用劳动力。先进就是要体现高效率、满负荷和充分利用工时的原则,与同行和生产条件大体相当的企业,或同本企业历史水平进行比较,生产任务完成得好,用人又相对较少。合理就是从实际出发,切实可行,即定员标准通过主观努力能够达到。为了实现劳动定员水平的先进合理,必须遵循以下原则。
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