法考考完客观如何备考主观_2020法考备考考点：抽象行政行为概述

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　　抽象行政行为概述

　　(一)抽象行政行为的概念

　　抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念。

　　抽象行政行为的主要特点是：(针对不特定的对象、可反复适用)

　　(1)国家行政机关实施的行为。它不同于国家权力机关、司法机关、军事机关制定的法律、军事法规和司法解释，也不同于非政府组织制定的内部规则。

　　(2)一种制定规则的行为。它不同于处理具体行政事务的具体行政行为。

　　(二)抽象行政行为的分类

　　1.行政立法

　　经过了准立法程序，是行政机关的正式立法，是《立法法》明确规定的法的正式渊源，具体包括行政法规和行政规章(部门规章、地方政府规章)。

　　2.一般规范性文件

　　也称有普遍约束力的决定、命令，是《立法法》未作规定的法律规范，属于法的非正式渊源，具体包括国务院和地方各级政府制定的其他规范性文件，国务院部门和地方各级政府工作部门制定的其他规范性文件，以及被授权组织制定的其他规范性文件。

　　【图示】

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