汝州市人民政府关于印发汝州市深化国有资产管理暨投融资体制改革实施方案的通知-汝政〔2015〕36号

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汝州市人民政府关于印发汝州市深化国有资产管理暨投融资体制改革实施

方案的通知



制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性



2015.04.30 2015.04.30 汝政〔201536 国有资产监管综合规定 地方规范性文件 现行有效

正文:

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汝州市人民政府关于印发汝州市深化 国有资产管理暨投融资体制改革实施方案的通知 汝政〔201536

各乡镇人民政府,市政府各部门,各街道办事处,有关单位:

《汝州市深化国有资产管理暨投融资体制改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2015430

汝州市深化国有资产管理暨投融资体制改革实施方案

为深化国有资产管理体制改革,充分发挥国有资本功能,拓宽政府投融资渠道,扩大投融资规模,有效破解我市经济社会发展资金难题,根据《中共汝州市委汝州市人民政府关于深化国有资产管理暨投融资体制改革的意见》(汝发〔20158号),制定本实施方案。 一、理顺国有资产管理体制,成立各级管理机构

成立汝州市国有资产监督管理委员会(简称市国资委),监督、协调、决策国有资产和投融资方面的重大事项;成立汝州市国有资产管理局(简称市国资局),负责国有资产日常管理工作;明确国有资产使用部


门和单位对使用的国有资产保值增值责任;从全市事业全供编制中公开选拔25名事业人员,充实到市国资局工作,其中14名分别下派到7个公司,任财务部长和人事部长。

责任单位:市委组织部、编办、人力资源社会保障局、财政局、发展改革委,各相关单位 完成时间:2015520日前

二、开展国有资产清查,摸清国有资产底数

2个月时间,对全市行政事业单位、国有企业及其他占有、使用国有资产的单位开展清产核资,将清产核资结果报国有资产管理部门备案,由国有资产管理部门进行集中管理。 责任单位:市国资委、财政局,各行政事业单位、各国有企业 完成时间:2015630日前

三、成立国有投融资公司,形成三级管理架构

成立鑫源、产业集聚区、文化旅游、水利、建设、交通、温泉养生文化城7个国有投融资公司。市财政分别拨付产业集聚区、文化旅游、水利、建设、交通、温泉养生文化城6个公司注册资金1000万元、流动资金500万元,作为创业基金,开展前期工作。7家公司已经成立运营的要完善制度、积极开展工作;未完成相关手续的,要抓紧办理相关手续,及早开展工作。前期采取国资委、国资局统一管理公司的模式,即国资委、国资局管理各投融资公司,各投融资公司管理下设的子公司,子公司管理项目运营公司的公司管理模式;待发展成熟后采取母子公司的管理模式,即鑫源公司作为母公司,管理各投融资公司,各投融资公司管理下设的子公司,子公司管理项目运营公司的公司管理模式。赋予各投融资公司管理建设职能。 责任单位:市国资委、财政局、工商局、国税局、地税局、人行、产业集聚区管委会、文化广电局、旅游局、水利局、住房城乡建设局、交通运输局、温泉镇政府 完成时间:2015630日前 四、完成资产整合,壮大公司体量

根据投融资公司的性质和业务范围,将清查后的相关单位资产和股权进行整合,通过政府划拨的方式将符合政策的优质资产注入各投融资公司。根据公司经营和投融资工作需要,可将其他单位符合政策的优质资产进行注入,壮大公司实力。

责任单位:市政府办、财政局、发展改革委、工商局、国土资源局、住房城乡建设局,各相关单位 完成时间:2015630日前

五、完善法人治理结构,下达融资目标任务

按照《公司法》的规定和《河南省人民政府办公厅关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见》(豫政办〔20159号)要求,完善以董事会为核心的法人治理结构,规范董事会建设,逐步落实董事会选聘经理层等职权。推行高管任期制,实行契约化管理,逐步实现去行政化。加快实行职业经理人制


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